总理特伦斯·德鲁（Dr. Terrance Drew）博士宣布，圣基茨和尼维斯将着手逐步终止其“投资入籍计划”（CBI计划）。这一举措标志着该计划的终结——该计划已实施42年，曾是政府财政收入和经济活动的重要来源。

在11月13日（周五）发表的全国讲话中，德鲁（Dr. Drew）博士表示，这一决定是在与欧盟及其他国际伙伴磋商后作出的，旨在维护该联邦的国际声誉、免签旅行安排以及进入全球金融体系的渠道。

总理表示，逐步终止该计划的具体时间表目前仍在与欧盟协商中，但他确认已正式向欧盟传达了政府的立场。

他声明：“圣基茨和尼维斯将以负责任的态度逐步终止其‘投资入籍计划’，具体时间表目前正与欧盟进行协商。”

德鲁博士强调，这一决定并非立即终止该计划，且已合法持有圣基茨和尼维斯公民身份的个人不会受到影响。

他说：“对于任何合法持有我们公民身份的人来说，今晚一切都不会改变。”他补充道，无论身处国内还是国外，公民们都将继续享有现有的旅行安排。

他还确认，在最终申请截止日期达成共识之前，该计划将继续在严格的监管标准下运行。他表示，政府绝不允许在计划结束前出现降价促销或“抢办”申请的情况。

德鲁明确表示：“不会有‘抢办’，不会有折扣，也不会有‘清仓甩卖’。我们的公民身份绝不会再以‘买卖交易’的方式廉价出售。”

欧盟的立场与国际关切

在解释政府这一决定时，德鲁博士提到了欧盟政策的变化。他指出，欧盟一项于2025年12月生效的新法律规定，欧盟可以将“投资入籍计划”的运作视为取消免签待遇的依据。

他表示，欧盟委员会曾在2026年6月致函圣基茨和尼维斯，建议该国通过一段过渡期逐步终止其投资入籍计划，以保留前往申根地区的免签待遇。

据总理称，若违背国际伙伴的意愿继续维持该计划，可能会带来严重后果，其影响将不仅限于失去前往欧洲的免签待遇。他警告称，围绕“投资入籍计划”（CBI）的持续担忧，可能会使该联邦国家面临国际金融机构更严格的审查，并可能影响其代理行关系。

德鲁（Drew）博士解释说，如果出现这种情况，可能会干扰国际交易、汇款、信用卡支付，并影响当地企业支付进口商品货款的能力。

“任何负责任的领导人都不会拿这种事去冒险。我绝不会拿它去冒险。你们至关重要，”他说道。

该计划创造了约65亿美元的收入。

这位总理概述了该计划的历史意义；该计划是在1984年《公民身份法案》通过后设立的。

他表示，该计划最初吸引的是那些有意购买第二居所并投资政府债券的人士，但在2008年全球金融危机之后，该计划实现了显著增长。

此后，该计划成为该国经济的重要支柱，尤其是在制糖业关闭、国家向服务型经济转型之后。

根据德鲁（Dr. Drew）博士提供的数据，CBI（投资入籍计划）在2008年至2025年间创造了约65亿美元的收入，约占联邦政府同期现金收入的50%。

他表示，这笔收入为政府运作提供了资金支持，助力国家从新冠疫情（COVID-19）中复苏，并用于建设道路、学校和保障性住房，同时推动了包括柏悦酒店（Park Hyatt）在内的多项重大开发项目。

该计划还为新建巴斯特尔（Basseterre）高中和创意艺术中心提供了资金。

然而，德鲁博士也承认，国家对CBI计划的高度依赖造成了经济脆弱性，并提醒称，没有任何国家能保证对公民身份的需求会无限期持续下去。

他指出，该计划对政府收入的贡献占比已从2022年的高达70%下降至2026年的不足20%，他将这一变化归功于政府所采取的经济多元化举措。

此外，他还强调了政府与美国、英国、欧盟及加拿大之间持续的沟通与合作。

德鲁博士认为，正是这些改革和外交努力，帮助圣基茨和尼维斯（St. Kitts and Nevis）保留了前往英国和欧洲的免签待遇，恢复了对加拿大部分免签的资格，并促使美国金融犯罪执法局（FinCEN）撤销了此前针对该计划长期发布的一项警示公告。

经济多元化成为核心议题

鉴于CBI计划即将逐步退出，德鲁博士表示，政府将加快推进“可持续岛国议程”（Sustainable Island State Agenda），重点关注外国直接投资、可再生能源、数字化转型、旅游业以及创意经济。

他透露，政府一直在与多个国际伙伴保持密切接触，包括欧盟委员会、台湾、美国、爱尔兰、沙特阿拉伯和意大利，以及加勒比开发银行、美洲开发银行和绿色气候基金。预订海滩度假村

讨论议题包括：为尼维斯（Nevis）地热项目提供潜在支持、在圣基茨（St. Kitts）开展地热勘探、拟议中的圣基茨与尼维斯之间的电力互联、区域海上交通联系，以及进一步发展光纤基础设施。

德鲁（Dr. Drew）博士表示，与欧盟委员会的讨论还涉及如何利用欧盟“全球门户”（Global Gateway）战略所提供的机遇，来支持该联邦的经济转型。

他指出，创意经济（涵盖音乐、狂欢节、电影制作和设计等领域）是另一个具有创造就业和增加收入潜力的行业。

政府还计划推动更多酒店和高端度假村的开发，同时拓展游艇产业的发展机遇。

他提到了通过2026年立法设立的“主权财富与韧性基金”（Sovereign Wealth and Resilience Fund），并表示该机制旨在增强国家抵御未来经济冲击的能力。

政府排除通过增税来实现经济转型

针对有关“投资入籍计划”（CBI）收入减少可能带来经济影响的担忧，德鲁博士援引了国际货币基金组织（IMF）于2026年5月对该联邦所做的评估。

他表示，国际货币基金组织认为，该国债务可持续性得到维持，银行体系基本保持稳定，地热能和太阳能项目也在稳步推进。

总理还指出，根据国际货币基金组织的报告，在经济持续增长的同时，上一年度“投资入籍计划”（CBI）的收入已降至该国经济产出的约6%。

他承认，CBI收入的减少要求政府更加审慎地管理公共支出，但强调政府将采取扩大经济活动的策略，而非通过增加税收来应对。

“增税并不在这一计划之内，”他说道。

总理还强调了多项举措，包括通过《反腐败法》、加强廉政与信息公开相关立法、对“投资入籍计划”执行机构（Citizenship by Investment Unit）进行独立审计，以及建立区域性监管框架。

“投资入籍计划”执行机构人员将获重新调配

德鲁（Dr. Drew）博士表示，政府已着手为过渡期做准备，“投资入籍计划”执行机构的员工将继续留任工作。

他解释说，这些经验丰富的工作人员将被重新调配，负责领导政府新一轮吸引外国直接投资的工作；他们将利用在与国际投资者打交道过程中积累的经验，为国家发展提供支持。

他还承诺将扩大技术与职业教育、奖学金项目、学徒制以及劳动力培训，确保本国公民具备相应能力，从而从新的投资机遇中获益。

总理表示，政府将与投资者合作，确保当地民众能够在新项目中接受培训并获得就业机会。

“过去20年里，我们经济的一部分建立在既往价值之上；而未来20年，我们将依托国民自身价值来构建经济，”他说道。

在演讲结束时，德鲁博士向那些一直诚信参与该计划的开发商、代理商及服务提供商表达了谢意，并向全球各地的“投资入籍”身份持有者重申：圣基茨和尼维斯依然欢迎他们。

他将这一决定形容为国家发展进程中重要篇章的终结，同时也指出，这为构建一个更加多元化、更具可持续性的经济体系提供了契机。

总理呼吁国内外公民——包括海外侨民以及通过投资入籍的公民——贡献各自的技能、经验和投资，助力联邦迈向下一发展阶段。