加勒比地区的巴巴多斯拟推出“黄金签证”

2026-11-09 15:23来源:

巴巴多斯通过了一项法案,设立了“投资永久居留权”项目,并提供了通往公民身份的途径。以下是这一全新的“巴巴多斯黄金签证”计划的具体运作方式。

巴巴多斯通过了一项新法案,首次引入了“投资换取永久居留权”的机制。对于日后在岛上居住的投资者而言,这也开辟了一条通往公民身份的潜在途径。

10月27日,巴巴多斯众议院正式通过了修订后的《移民法案》及其配套的《公民身份法案》。这两项法案现已提交至参议院进行审议批准(参议院已于10月29日收到相关通知)。

对于这个加勒比岛国而言,此举意义重大——此前,该国从未提供过任何投资移民途径。这一新框架实际上相当于一种“黄金签证”:申请人通过投资获批项目,即可获得永久居留权;在居住满一定期限后,还有资格申请公民身份。

该途径的运作方式

根据《移民法案》第10条,外国公民若在获批的国家发展项目中进行至少500万(货币单位未明确)的合资格投资,即可申请永久居留权。

值得注意的是,法案中并未明确具体币种。按照巴巴多斯立法的惯例,文中所用的“元”($)符号通常指代“巴巴多斯元”;按固定汇率折算,其准入门槛约为250万美元。

凡具有公共利益且有助于国家发展的项目,均可通过部长令被指定为合资格项目。法案中的定义十分宽泛,涵盖了各类计划、基金、事业、资产及其他举措,这意味着集合投资工具(pooled investment vehicles)也可能符合条件。

内政部长格雷戈里·尼科尔斯(Gregory Nicholls)向众议院表示,政府计划将以下领域列入指定范围:

水资源回收与污水处理

医疗与教育

住房

可再生能源

基础设施与技术

农业

旅游业

合资格投资必须维持一段规定期限(具体期限将在后续法规中明确)。永久居留权的维持与多项条件挂钩,包括:投资必须持续存在、项目必须完成,且投资者必须遵守巴巴多斯的劳动法。


针对较小规模投资的积分制

根据提案,若投资额未达到上述完整门槛,投资者仍可通过一套全新的积分系统,逐步积累申请永久居留权的资格。

标准的合资格期限为连续合法居住满五年。在过去三年内于巴巴多斯居住满180天的申请人,可通过积分补足剩余所需时长,每1分相当于6个月的居住时间。

积分标准如下:

投资于获批的国家发展项目:投资额达100万美元可获2分,投资额接近500万美元(低于500万美元)可获8分。

投资于指定的私营企业:每投资100万美元可获1分,最高可获8分。

申请人年龄在50岁以下,可获3分。

具有巴巴多斯血统,可获3分。

曾从事外交或国际服务工作,可获10分。

据此计算,一名50岁以下的投资者若向国家项目投入300万美元,并在巴巴多斯居住满6个月,即可凭借9分达到门槛要求。


入籍途径

根据第3(5)条规定,来自加勒比共同体(CARICOM)以外地区的永久居民,若在申请前1460天内,以永久居民身份在巴巴多斯累计居住满360天,即可申请登记成为公民。

从字面理解,这意味着在四年期限内需实际居住约一年;与现行的入籍规则相比,这一途径所需时间显著缩短。对于加勒比共同体成员国的公民,其居住要求则更短,即在1095天内居住满270天。

已通过的法案并未区分加勒比共同体公民身份的获取方式,但后续出台的细则可能会对此作出规定。

与其他“黄金签证”项目类似,公民身份的登记由部长酌情决定。若涉及国家安全、公共政策、曾被判处12个月及以上监禁,或经济能力不足,申请可能会被拒绝。

成功登记为公民的投资者将获得一本含金量较高的护照。在“La Vida护照价值指数”(La Vida Passport Value Index)所评估的199本护照中,巴巴多斯护照排名第56位,可免签或落地签进入全球227个目的地中的171个。

这些目的地涵盖了全球64.9%的GDP以及82.2%的全球旅游市场。对于那些在国际间频繁流动的家庭而言,这种“可及性”至关重要——它涵盖了他们开展业务的经济体,以及他们最常前往的地方。


更广泛的改革

《移民法案》(Immigration Bill)以直接授予永久居留权的方式,取代了原有的移民身份制度。适用对象包括:

巴巴多斯公民的配偶;

巴巴多斯公民的子女、孙辈及曾孙辈;

合法居住满五年的人士;

曾为巴巴多斯做出杰出贡献的人士。

此外,法案还设立了一种有效期最长可达五年的“资格居留许可”,适用于申请正在处理中(或未来可能提出申请)的人士,以及与巴巴多斯有着长期且真实联系的人士。持有“欢迎印章”(Welcome Stamp)远程工作签证期间所居住的时间,也将计入申请永久居留权所需的年限。

《公民身份法案》(Citizenship Bill)则将公民身份登记的适用范围扩大至在海外出生的巴巴多斯公民的孙辈及曾孙辈。这两项法案还加强了工作许可与劳工部就业登记系统之间的关联,并针对文件造假及人口走私行为引入了更严厉的处罚措施。


预计将引发浓厚兴趣

巴巴多斯是加勒比地区经济基础最稳固的国家之一,这一全新的居留途径很可能会吸引那些关注该地区的投资者的浓厚兴趣。

从时间进度来看,这两项法案仍需经过参议院的辩论;此外,在正式开放申请之前,还需出台相关细则,明确费用标准、申请表格、获批投资期限以及项目认定标准等具体事宜。

与全球许多国家一样,巴巴多斯也面临着出生率下降和人口老龄化的问题。进入劳动力市场的年轻人减少,给公共服务和长期经济增长带来了压力;政府认为,引入新居民和新资本是应对这一挑战的方案之一。

这也是许多欧洲国家共同面临的挑战。我们的首席执行官保罗·威廉姆斯(Paul Williams)曾研究过实施“黄金签证”政策的国家在GDP增长方面的表现;如今,越来越多的政府开始将“投资移民”视为增强经济韧性的一种工具。

巴巴多斯的应对策略是引导投资流向那些能够支撑人口增长的领域,涵盖医疗保健、住房、能源及基础设施建设等。

巴巴多斯采取了“先获得居留权,再通过居留及部长批准获取公民身份”的路径。这种模式结构严谨,从一开始就为该计划奠定了坚实的基础。

政府认为,在劳动力规模缩小且人口老龄化的背景下,必须引入新居民和新资本,才能维持经济增长。通过吸引投资进入医疗保健、住房、能源和基础设施领域,正是政府对此做出的直接回应。政府希望这两项法案能在2026年11月30日——即巴巴多斯独立60周年纪念日——正式生效。这两项法案在获得参议院通过后,将通过公告形式正式生效。

Binyuvisa团队正密切关注这些法案的进展,并将在相关细则发布后提供更多详细信息。


圣文森特和格林纳丁斯也在筹备其相关计划

巴巴多斯并非加勒比地区唯一一个正在构建新投资移民渠道的国家。圣文森特和格林纳丁斯在2026年2月的预算演讲中确认,计划推出一项“投资入籍计划”。该计划将包含居住要求,在获得公民身份后的整个期间内进行持续尽职调查,并设立一个专门的国家投资基金来接收所有收益。

总理戈德温·弗莱迪(Godwin Friday)此前表示,该计划有望于2027年第一季度启动。具体的投资额度和申请规则尚未公布。

与巴巴多斯一样,圣文森特在设计其模式之初就将“居住要求”纳入其中。这两项公告共同表明,该地区的投资移民市场正在持续演变;在既有的“投资入籍计划”之外,新的投资移民渠道也正在逐步成形。


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