安提瓜和巴布达可能会暂停其“投资入籍计划”（CIP），以维护其公民前往申根区的免签待遇。2026年10月24日（周六），总理加斯顿·布朗（Gaston Browne）表示，欧盟已要求东加勒比地区的五个设有投资入籍计划的国家在11月12日前承诺暂停各自的计划，否则可能面临失去申根区免签待遇的风险。目前，内阁倾向于采取暂停措施，但尚未做出最终决定。

目录

总理宣布了什么？

11月12日的最后期限如何改变了欧盟原定的2028年时间表？

加勒比地区设有投资入籍计划的国家将如何应对？

结语

总理宣布了什么？

总理在Pointe FM电台的《布朗与布朗》（Browne and Browne）节目中表示，内阁的初步讨论倾向于暂停该计划，但部长们尚未做出最终决定。

据布朗透露，在10月19日当周举行的一次技术会议上，欧盟代表向东加勒比地区设有投资入籍计划国家的官员提出了两个选项：

继续运营投资入籍计划，但可能面临失去申根区免签待遇的风险。

在11月12日前承诺暂停这些计划，以保留免签待遇。

这五个国家分别是：安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯，以及圣卢西亚。

11月12日的最后期限如何改变了欧盟原定的2028年时间表？

11月12日的最后期限比预期要早得多。2026年6月，欧盟委员马格努斯·布鲁纳（Magnus Brunner）致函安提瓜和巴布达，要求其在2028年6月1日前逐步取消该计划，并给予24个月的过渡期。多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚也收到了类似的信函，这意味着东加勒比地区这五个设有投资入籍计划的国家都面临着同样的要求。

这一要求基于欧盟修订后的“签证暂停机制”相关规定。根据该规定，如果一个国家通过“投资换公民”的方式授予公民身份，且申请人与该国之间缺乏实质性联系，那么该国的免签待遇可能会被暂停。 2026年9月24日，在纽约联合国大会期间，布朗（Browne）总理与圣卢西亚总理菲利普·J·皮埃尔（Philip J. Pierre）会见了布鲁纳（Brunner）委员，多位区域官员也一同出席。两位领导人指出，“投资入籍计划”（CBI）是发展融资的重要来源，并呼吁就过渡方案展开持续对话，以平衡欧盟的安全关切与该地区的经济现实。此次会晤结束时，双方并未宣布达成任何协议。

内阁目前的立场较此前发生了明显转变。今年7月，政府曾表示，在未能找到可靠的替代收入来源之前，拒绝终止该计划。9月下旬，这五个国家的政府曾向布鲁塞尔方面请求给予更多时间，希望10月份的技术性会谈能明确过渡条款；然而，会谈最终确定的结果却是设定了11月12日这一截止日期。

目前尚不清楚11月12日究竟是做出正式承诺的日期，还是该计划正式暂停生效的日期。政府尚未明确暂停措施将于何时生效，也未说明这将如何影响新的申请以及正在处理中的申请。

加勒比地区“投资入籍计划”（CBI）国家将如何应对？

布朗（Browne）已提议在10月26日当周初召开东加勒比国家组织（OECS）政府首脑会议，以协调区域性的应对措施。不过他指出，由于与欧盟的免签安排属于双边协议，若区域内各国领导人无法达成共识，则每个国家必须自行做出决定。

对于安提瓜和巴布达而言，这涉及重大的财务利益。该国2026年预算预计“投资入籍计划”（CIP）将带来1.57亿东加勒比元（约合5800万美元）的资金流入，使其成为政府除税收之外最大的收入来源之一。布朗表示，该计划在过去11年里累计创造了超过14亿东加勒比元的收入。

如果失去申根免签待遇，所有公民（包括通过出生获得国籍的公民）都将受到影响——他们在前往29个欧洲国家之前，将必须先申请签证。

最后，

未来几周将决定东加勒比地区“投资入籍计划”的走向。安提瓜和巴布达所做的决定，以及该地区各国是否采取统一行动，将决定这些计划是会暂停、逐步缩减，还是在以失去欧洲免签入境权为代价的情况下继续运行。

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