欧盟已要求五个加勒比国家在2026年11月12日前，就其“投资入籍计划”的未来走向明确立场。这些国家必须决定是否承诺在2028年6月1日前终止相关计划；若不做出承诺，则可能面临失去申根区免签待遇的风险。这一决定可能会重塑全球投资移民行业，并对东加勒比地区产生重大的经济影响。

欧盟施压，加勒比地区投资入籍计划面临转折点

五个设有“投资入籍计划”（CBI）的加勒比国家正面临来自欧盟的前所未有的压力。安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚，已被要求在2028年6月1日前逐步取消其投资入籍计划。

近期的一个关键节点是2026年11月12日，届时这些国家需向欧盟当局通报其立场。根据10月份欧盟代表与东加勒比地区官员会晤后的相关报道，各国政府正面临一个艰难的选择：要么承诺在拟定的过渡期内关闭其计划，要么承担申根区免签待遇被暂停的风险。

欧盟的这一立场基于其修订后的“签证暂停机制”，该机制由欧盟第2025/2441号条例引入。根据新规，如果某国的投资入籍计划在授予国籍时，并不要求申请人与该国建立实质性联系，欧盟可据此考虑暂停该国的免签待遇。

需要指出的是，2026年11月12日是各国通报其政治决定的截止日期，而非签证限制自动生效的日期。目前，尚未有针对这五个加勒比国家暂停申根免签待遇的公告发布。两个月前，欧盟通知加勒比地区设有“投资入籍计划”的国家，建议它们在2028年6月之前关闭这些项目。此后，欧盟一直在等待这些国家对这一“最后通牒”作出回应：究竟是选择关闭相关项目，还是宁可让其全体公民失去前往申根区的免签待遇。在布鲁塞尔近期举行的一次相关会议上，欧盟代表重申，他们仍在等待加勒比国家对这一最后通牒的答复。答复的截止日期为2026年11月12日。目前尚不清楚这五个国家是否会同意在2028年6月前关闭各自的项目。但这并不意味着，以安提瓜和巴布达的项目为例，它就必须在2028年11月中旬停止运营。

相关评论：“我认为，在当前形势下，这五个加勒比国家都应该表态说：‘好的，我们同意！’我希望它们都能这么做。但也存在一种可能，即其中一些国家会拒绝关闭项目，宁愿失去申根区的免签待遇，转而与其他国家（例如瓦努阿图或圣多美和普林西比）在市场上展开竞争。”

哪些加勒比国家受到影响？

欧盟的这一举措涉及加勒比地区在全球投资入籍市场中已建立项目的五个国家：

>>安提瓜和巴布达

>>多米尼克

>>格林纳达

>>圣基茨和尼维斯

>>圣卢西亚

这些国家历经数十年发展，构建了投资移民项目，吸引了国际企业家、投资者及高净值人士。其入籍途径通常包括向国家发展基金捐款、购买获批的房地产，或其他符合条件的投资方式。

这些项目之所以获得国际认可，是因为其投资门槛相对亲民，允许全家随行，拥有优越的税收环境，且申请人无需长期定居即可获得第二国公民身份。

对于许多申请人而言，加勒比公民身份最核心的优势之一，便是能够免签进入申根区；此外，它还提供了更广泛的国际通行便利，并为商务及个人出行带来了更大的灵活性。

加勒比地区公民身份项目为何对当地经济至关重要

这些项目的存续问题，绝不仅仅是移民政策层面的议题。对于世界上一些规模最小、最脆弱的经济体而言，这关乎重大的经济挑战。

在东加勒比地区，“投资入籍”已成为政府财政收入、外资引入及发展融资的重要来源。通过这些项目筹集的资金，被广泛用于基础设施建设、住房、医疗、教育、旅游业发展以及灾后重建等领域。

据路透社近期报道，2023年此类投资流入额约占东加勒比货币联盟（Eastern Caribbean Currency Union）成员国GDP总和的五分之一。在部分国家，投资入籍项目带来的收入在国家总收入中占据了相当可观的比例。

以安提瓜和巴布达为例，该项目在2025年创造了约5800万美元的收入；政府还预计2026年将有4440万美元的收入入账。

因此，一旦这些项目终止，可能会给公共财政预算带来巨大压力，导致发展项目投资缩减，并迫使各国政府不得不另寻外资来源。

加勒比地区公民身份项目为何具有吸引力？

尽管国际社会的审视力度日益加强，但加勒比地区的“投资入籍”项目依然是全球投资移民市场中的重要组成部分。

这些项目之所以广受欢迎，主要得益于以下几大优势：

>>国际通行便利：可免签或落地签前往多个国家和地区，包括在现有安排下进入申根区国家。

>>无需长期定居：申请人无需将家庭或业务迁至加勒比地区，即可获得公民身份。

>>惠及家庭：符合条件的项目允许申请人将符合资格的家庭成员一并纳入申请范围。

>>投资机遇：通过房地产或其他获批项目，投资者可参与当地经济的特定领域。

>>第二国籍：拥有额外国籍可带来更大的个人、职业及国际流动灵活性。

>>经济多元化：政府利用项目收入为传统旅游业和农业之外的发展领域提供资金支持。

凭借这些优势，加勒比地区的公民身份项目在国际市场上确立了稳固的地位，并与其他投资移民目的地展开竞争。

加勒比地区公民身份产业的未来走向如何？

未来几周，对于加勒比地区“投资入籍”项目的未来而言，或许将成为至关重要的转折点。安提瓜和巴布达已表示，其政府正考虑暂停相关计划，以维持进入欧洲的免签待遇。总理加斯顿·布朗（Gaston Browne）称，内阁倾向于采取这一方案，但尚未做出最终决定。

其他四个国家也预计将协调各自的应对措施，并评估欧盟相关要求所带来的财务影响。

一种可能的结果是采取区域性的协调过渡方案，允许该计划在商定的逐步淘汰期内继续运行。另一种可能是，个别国家选择保留其计划，即便这意味着可能面临失去进入欧洲免签待遇的风险。

这一点至关重要：欧盟的要求并不意味着现有的公民身份会被自动撤销，也不意味着针对申根地区的签证限制已经实施。若要暂停相关计划，还需经过单独的法律程序。

加勒比地区公民身份计划的新篇章

欧盟的立场可能成为加勒比地区“投资入籍”行业的一个历史性转折点。几十年来，这些计划为国际投资者提供了获取第二本护照的途径，同时也帮助这些岛国吸引了资本，为经济发展提供了资金支持。

如果这些计划最终被迫关停，受影响的不仅是潜在申请人，还包括房地产开发商、投资基金、当地企业以及政府财政预算。

与此同时，这一局势也引发了关于投资移民未来走向的更深层次思考。其他开展类似计划的国家可能会面临越来越大的压力，被要求加强尽职调查与透明度，并确保新公民与其入籍国之间建立起实质性的联系。

目前来看，2026年11月12日是一个关键的时间节点。到2028年6月，这五个加勒比国家或许不得不终止这些在其经济发展和国际投资战略中发挥了核心作用的计划。

加勒比地区公民身份计划的未来，将取决于这些岛国政府与布鲁塞尔（欧盟）之间的谈判结果，以及它们能否在国际安全诉求与本国经济利益之间找到平衡点。