欧盟黄金护照计划前途未卜

2025-06-04 10:20来源:

随着备受期待的马耳他备受争议的“黄金护照”计划的裁决出炉,人们越来越担心投资者入籍计划的讨论可能再次升温。

这一结果可能会重新激起欧盟国家恢复此类计划的兴趣,包括迫于国际压力而取消该计划的塞浦路斯。

马耳他的投资入籍计划正受到严格审查,预计欧洲联盟法院(CJEU)将于本周就其合法性作出裁决。据《金融时报》报道,如果裁决有利于马耳他,可能会引发关于投资者入籍计划的新一轮讨论,即使是在塞浦路斯等此前已放弃此类计划的国家。

马耳他黄金护照计划正在接受审理

《金融时报》(FT)报道称,一些俄罗斯商人后来因与乌克兰战争有关联而受到制裁,他们通过该计划获得了马耳他护照,从而规避了旅行禁令。据报道,一名俄罗斯商人于2015年获得马耳他公民身份,此后因其商业活动而被列入欧盟制裁名单。欧盟声称,这些商业活动为俄罗斯政府带来了巨额收入。

共有七名通过该计划获得马耳他国籍的个人,后来受到欧盟、美国或乌克兰的制裁。调查进一步显示,16名政治公众人物(PEP)或面临刑事指控的个人也获得了马耳他公民身份。

获得者中包括沙特王室成员,尽管他们并未受到任何腐败指控。


欧盟的反应

欧盟委员会已将马耳他诉诸欧洲法院,称出售公民身份破坏了“欧盟公民身份的本质和完整性”。欧盟委员会坚称“欧盟价值观不容买卖”,并呼吁停止此类做法。

欧洲法院预计将于周二作出裁决,该裁决被视为对欧洲各地类似举措未来发展至关重要。


与塞浦路斯的关联

《金融时报》还回顾了塞浦路斯的投资者公民计划。该计划在国际社会的强烈反对和广泛滥用的曝光后,于2020年被“最终且不可撤销地终止”。该计划曾因潜在的腐败风险而引发严重担忧,并受到欧盟委员会的密切关注。

塞浦路斯法院仍在审理与“黄金护照”计划相关的案件,有人认为,目前的“黄金签证”计划只是换汤不换药,而非实质性改革。

据《金融时报》报道,马耳他的胜诉可能会促使塞浦路斯等国就此类计划能否在新的法律框架下恢复展开讨论。

透明国际的埃卡·罗斯托马什维利等专家警告称,有利的裁决可能会引发审查标准和透明度方面的“逐底竞争”。

《金融时报》指出,包括葡萄牙和西班牙在内的其他欧洲国家已将其提供的资格限制在居留许可而非正式公民身份。

他们进一步强调,马耳他的计划仍然是欧盟最后一个仍在实施的黄金护照计划。


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