新政策可能会重塑美国的招聘格局，限制技术移民的机会，并增加雇主的成本。

唐纳德·特朗普总统签署了一项公告，要求申请H-1B签证需缴纳10万美元的申请费。专家们称，这是数十年来对技术工人项目最重大的改革之一。该公告将于2025年9月21日生效。

新政策还指示美国劳工部（DOL）提高现行工资水平，旨在确保H-1B工人的工资不低于美国工人的市场工资。这些措施共同代表着对H-1B签证项目的全面改革，长期以来，美国雇主一直依赖H-1B签证项目来填补科技、工程和医疗保健领域的高技能职位空缺。

重要提示：

美国国务院 (DOS) 发布警告，明确指出新的 10 万美元费用不适用于在 2025 年 9 月 21 日之前提交 H-1B 申请且目前正在寻求签证签发和/或入境美国的个人。

拟议的关键变更

该公告概述了几项重大变更：

>>新的 10 万美元费用：雇主必须为每份 H-1B 申请支付这笔一次性费用。目前尚不清楚这笔费用是否会取代或添加到现有费用中，现有费用已包含 215 美元的 H-1B 抽签登记费和 780 美元的申请提交费以及其他费用。

>>提高工资标准：美国劳工部将修改工资规定，提高H-1B签证持有者所需的工资，这将进一步增加雇主的成本。

>>加强审查：政府表示，这些措施旨在保护美国工人，并打击滥用H-1B抽签制度的行为。

10万美元的费用是否仅适用于首次H-1B申请？

目前尚不清楚这项规定是否仅适用于首次H-1B申请（例如抽签申请或首次名额豁免申请），还是也适用于后续申请，例如更换雇主。根据美国公民及移民服务局（USCIS）的一份备忘录，该政策仅限于代表美国境外的外国人提交的新的H-1B申请。

受影响人群

截至2025年9月21日美国东部时间凌晨0:01，居住在美国境外的外国公民将提交新的H-1B签证申请。如无法院诉讼，该公告将立即生效，申请人在其雇主支付费用之前将无法返回美国。预计很快将发布有关公司如何支付费用的进一步指导。

可能受影响人群

>>H-4家属（H-1B员工的配偶和子女）。

>>目前持有其他移民身份但希望转换回H-1B的前H-1B持有人。

>>申请H-1B延期、修改或更换雇主的个人。

不受影响人群

>>截至2025年9月21日美国东部时间凌晨0:01，居住在美国的现有H-1B持有人。

>>持有有效 H-1B 签证印章且在签证有效期内在美国境外旅行的现有 H-1B 持有人。

>>在 2025 年 9 月 21 日美国东部时间凌晨 12:01 之前提交 H-1B 申请的个人。这包括寻求签证签发和/或入境美国的个人（根据美国国务院的最新警报）。

>>为美国国家利益工作且不对美国安全或福祉构成威胁的新的或现有的 H-1B 持有人。

新费用是否适用于延期、修改或更换雇主的申请？

目前尚不清楚。公告明确指出，10万美元的费用适用于代表美国境外外国人提交的新H-1B申请，但并未确认后续申请（例如延期、修改或更换雇主的申请）是否也会受到影响。一旦发布更多指南，Boundless将立即提供更新信息。

这对雇主和人力资源专业人士意味着什么

对美国公司的影响将是立竿见影且意义重大的：

>>成本增加：根据新的费用结构，一家每年担保10名H-1B员工的公司可能面临100万美元的额外支出。

>>预算和合规性变化：人力资源团队需要修改移民预算，调整薪酬方案以满足更高的工资标准，并为申请中更严格的审查做好准备。

>>劳动力缺口和多样性下降：国际人才可能会另寻工作，从而造成劳动力短缺，并降低美国劳动力的多样性。这将尤其损害依赖多样化技能和国际合作的科学、技术、工程和数学 (STEM) 领域。

>>创新放缓：依赖国际人才的行业，尤其是科技行业，可能会经历增长放缓，因为仅靠国内工人难以填补劳动力缺口。

>>劳动力战略变化：无法承担成本或无法用国内工人填补劳动力缺口的企业可能会转向自动化、离岸外包，甚至投资国内技能提升项目。

这对移民和工作者意味着什么？

对于国际专业人士，尤其是在STEM领域，新的10万美元费用可能会让他们无法获得H-1B签证。由于雇主可能将H-1B签证仅保留给最关键或最高级的职位，职业生涯早期的工作者、应届毕业生以及来自低薪行业的人士可能会发现美国的工作机会减少。此外，由于雇主重新考虑担保方式，希望过渡到H-1B身份的选择性实践培训（OPT）学生可能会面临更加严格的就业市场竞争。

总体情况

特朗普政府辩称，这项改革将保护美国工人，加强工资标准，并弥补H-1B签证流程中的漏洞。然而，这项政策引起了商业团体、科技领袖和移民倡导者的担忧，他们警告称，如此高昂的费用实际上可能会将H-1B签证变成只有最富有的公司和工人才能获得的“奢侈工作许可”。这将使初创企业和小型企业边缘化，将技术人才推向其他国家，并削弱美国作为全球创新领导者的地位。

美国通过成为全球顶尖人才的首选目的地，建立了其在科技和创新领域的领导地位,这样的政策，加上对学生签证申请日益严格的审查，使得聪明、有抱负的人才更难来美国，并危及美国作为全球创新领导者的地位。

新政策需要新方法

虽然特朗普政府的政策变化势必颠覆员工和企业的H-1B签证途径，但也存在其他选择。越来越多的公司开始考虑其他途径来招聘外国人才，包括O-1和EB-1A等杰出人才签证。虽然这些途径需要在准备一份强有力的申请材料上投入更多前期资金，但它们绕过了H-1B抽签，开辟了一条通往合法永久居留权的直接途径。

展望未来

这项新政策可能会在法庭上受到质疑，因为新的签证费用通常只能通过国会通过的立法或经过正式的规则制定程序才能引入，而这需要数月的公众通知和意见征询。然而，一旦颁布，10万美元的H-1B费用将标志着美国就业移民政策多年来最重要的转变之一，为技术移民设置障碍，重塑公司聘用全球人才的方式，并可能影响美国的经济竞争力。