唐纳德·特朗普总统签署了一项公告，要求申请H-1B签证需缴纳10万美元的申请费。专家们称这是数十年来对技术工人项目最重大的改革之一。该公告将于2025年9月21日生效。

新政策还指示美国劳工部（DOL）提高现行工资水平，旨在确保H-1B工人的雇佣工资不低于美国工人的市场水平。这些措施共同代表着对美国雇主长期以来依赖的签证计划的全面改革，该计划旨在填补科技、工程和医疗保健领域高技能职位的空缺。

重要提示：

对于美国境内的H-1B/H-4签证持有者：强烈建议推迟所有国际旅行，直至情况更加明朗。

拟议的关键变更

该公告概述了几项重大变更：

>>新增10万美元费用：雇主必须为每份H-1B申请支付这笔一次性费用。目前尚不清楚这笔费用是否会取代或添加到现有费用中，现有费用已包含215美元的H-1B抽签登记费和780美元的申请提交费，以及其他费用。

>>提高工资标准：美国劳工部将修改工资规定，提高H-1B员工的工资要求，这将进一步增加雇主的成本。

>>加强审查：政府表示，这些措施旨在保护美国工人，并打击被认为滥用H-1B抽签制度的行为。

10万美元的费用是否仅涵盖首次H-1B申请？

目前尚不清楚这项规定是否仅适用于首次H-1B申请（例如抽签申请或首次限额豁免申请），还是也适用于后续申请，例如更换雇主。根据美国公民及移民服务局（USCIS）的一份备忘录，该政策仅限于代表美国境外的外国人提交的新的H-1B申请。

受影响人群

截至2025年9月21日美国东部时间凌晨0:01，居住在美国境外的外国公民，其新的或正在审核的H-1B签证申请。如无法院诉讼，该公告将立即生效，申请人在其雇主支付费用之前将无法返回美国。预计很快将发布有关公司如何支付此费用的进一步指导。

可能受影响人群

截至2025年9月21日美国东部时间凌晨0:01，居住在美国境外的H-1B签证持有人。根据美国公民及移民服务局的备忘录，现有的H-1B签证持有人可以往返美国。但是，备忘录并未具体说明持现有签证再次入境是否会触发支付要求。

不受影响人群

截至2025年9月21日美国东部时间凌晨12:01，目前在美国境内的H-1B签证持有者。

在美国境内的个人，新提交的或正在审核的H-1B签证申请。

为美国国家利益工作且不对美国安全或福祉构成威胁的新提交的或现有的H-1B签证持有者。

新的费用是否适用于延期、修改或更换雇主的申请？

目前尚不清楚。公告明确规定，10万美元的费用适用于代表美国境外的外国人提交的新H-1B申请，但并未确认后续申请（例如延期、修改或更换雇主的申请）是否也会受到影响。Boundless将在更多指南发布后立即提供更新信息。

这对雇主和人力资源专业人士意味着什么？

对美国公司的影响将是立竿见影且意义重大的：

>>成本增加：根据新的收费结构，一家每年担保10名H-1B签证持有者的公司可能面临100万美元的额外支出。

>>预算和合规性变化：人力资源团队需要修改移民预算，调整薪酬方案以满足更高的工资标准，并为申请过程中更严格的审查做好准备。

>>劳动力缺口和多样性降低：国际人才可能会另谋高就，从而造成劳动力短缺，并降低美国劳动力的多样性。这将尤其损害依赖多样化技能和国际合作的科学、技术、工程和数学 (STEM) 领域。

>>创新放缓：依赖国际人才的行业，尤其是科技行业，可能会经历增长放缓，因为仅靠国内劳动力不太可能填补劳动力缺口。

>>劳动力战略变化：无法承担成本或用国内工人填补劳动力缺口的企业可能会转向自动化、离岸外包，甚至投资国内技能提升计划。

这对移民和工作者意味着什么？

对于国际专业人士，尤其是在STEM领域，新的10万美元费用可能会让他们无法获得H-1B签证。由于雇主可能将H-1B签证仅保留给最关键或最高级的职位，职业生涯早期的工作者、应届毕业生以及来自低薪行业的人士可能会发现美国的工作机会减少。此外，由于雇主重新考虑担保方式，希望过渡到H-1B身份的选择性实践培训（OPT）学生可能会面临更加严格的就业市场竞争。

总体情况

特朗普政府辩称，这项改革将保护美国工人，加强工资标准，并弥补H-1B签证流程中的漏洞。然而，这项政策引起了商业团体、科技领袖和移民倡导者的担忧，他们警告称，如此高昂的费用实际上可能会将H-1B签证变成只有最富有的公司和工人才能获得的“奢侈工作许可”。这将使初创企业和小型企业边缘化，将技术人才推向其他国家，并削弱美国作为全球创新领导者的地位。

“美国通过成为全球顶尖人才的首选目的地，建立了其在科技和创新领域的领导地位”,“这样的政策，加上对学生签证申请日益严格的审查，使得聪明、有抱负的人才更难来美国，并危及美国作为全球创新领导者的地位。”

新政策需要新方法

虽然特朗普政府的政策变化势必颠覆员工和企业的H-1B签证途径，但也存在其他选择。越来越多的公司开始考虑其他途径来招聘外国人才，包括O-1和EB-1A等杰出人才签证。虽然这些途径需要在准备一份强有力的申请材料上投入更多前期资金，但它们绕过了H-1B抽签，开辟了一条通往合法永久居留权的直接途径。

专家表示：“过去一年，越来越多的个人希望在美国开拓自己的职业道路，这推动了EB-1A申请的激增。最近，我们听到越来越多的人力资源和商业领袖表示，他们正在积极为顶尖人才探索H-1B签证的替代方案。虽然这项新政如果经受住法律挑战，将对H-1B签证造成打击，但这也给聘用外国人才的雇主敲响了警钟，提醒他们是时候重新考虑他们的全球流动计划了。”

展望未来

由于新的签证费用通常只能通过国会立法或正式的规则制定程序才能出台，而这需要数月的公众通知和意见征询，因此这项新政策很可能在法庭上受到质疑。然而，一旦颁布，10万美元的H-1B签证费用将标志着美国就业移民政策多年来最重要的变化之一，它将为技术移民设置障碍，重塑企业招聘全球人才的方式，并可能影响美国的经济竞争力。

如果您是美国雇主或国际工作者，预计会受到新提案的影响，请关注更多政策更新，并咨询移民律师，了解您的选择。

binyuvisa将持续关注事态发展，并在更多细节公布后提供更新。