2026年葡萄牙国籍法：主要变化概览

2026年5月有哪些变化：

新的葡萄牙国籍法延长了“黄金签证”持有者申请入籍所需的时间：对于葡语国家共同体（CPLP）国家的公民，期限从5年延长至7年；对于其他国家公民，则延长至10年。入籍资格的计算周期现在从获得首张居留卡之日算起，而非提交黄金签证申请之日。

未发生变化的内容：

投资途径保持不变：25万欧元的文化捐赠或50万欧元的基金投资。

最低居住要求：每年仅需居住7天。

永久居留权：5年后仍可申请。

房地产投资：不予认可。

家庭成员：可包含在申请中。

利好消息：

2026年，葡萄牙移民局（AIMA）的审批效率有所提升，缓解了长期困扰申请人的积压问题。目前，从申请启动到获批的周期通常为12至24个月。

关键点：

如果您主要目标是获得葡萄牙居留权及进入欧盟的便利，葡萄牙黄金签证仍是一个值得考虑的选项。但如果您原本计划快速获得葡萄牙护照，新的入籍时间要求使得这一目标变得不如以往那样容易实现。

2026年5月发生了什么变化？葡萄牙新国籍法解读

围绕2026年5月19日生效的葡萄牙国籍法修正案，各界进行了广泛讨论。

值得注意的是，这些变化并不影响黄金签证计划本身。该计划受《移民法》管辖——这是一套独立的法规，过去几年未发生任何变动，且预计近期也不会有任何调整。

换言之，居留权计划、家庭福利、最低居住要求、投资途径等均保持不变。

对于投资者及其家庭而言，发生变化的是通过归化入籍获得葡萄牙国籍所需的时间：

外国居民申请入籍的资格要求从5年连续合法居留延长至10年；对于其他欧盟国家及葡语国家共同体（CPLP）国家的公民，期限则延长至7年。

入籍资格的计算周期现在仅在获得最终批准后开始，而非从提交申请之日算起。尽管葡萄牙“黄金签证”项目仍是欧洲为数不多的、无需申请人实际在当地居住即可直接获得公民身份的途径之一，但如果申请人的主要目标是在短时间内获得第二本护照，那么参与该项目已不再适宜。

虽然关于这些修订案的讨论仍在进行，相关法规也有待起草和批准——特别是针对那些已申请“黄金签证”但尚未申请公民身份的人士将如何实施过渡性安排——但可以肯定的是，对于新申请人而言，今后将适用更长的办理周期。

2026年葡萄牙黄金签证投资方案

目前，有意申请葡萄牙黄金签证的投资者有多种投资途径可供选择。您可以根据成本、办理周期以及所需的参与程度，自由选择最适合您的方案。

通常成本最低、流程最简单且速度最快的方案是所谓的“捐赠”途径。该途径要求向符合条件的公共机构或具有公益地位的私人基金会投资25万欧元（不可退还），用于支持艺术创作或国家文化遗产的修复与维护。

如果投资项目位于低密度地区（例如葡萄牙的许多乡村城镇），投资额可降至20万欧元。

然而，许多投资者希望在获得永久居留权或公民身份后能够收回投资资金。在这种情况下，最便捷的途径是向葡萄牙投资基金注资50万欧元。

投资者可以自行选择基金，因为官方并未设定符合黄金签证资格的特定基金名单。只要基金满足以下条件——即将至少60%的资金投资于总部位于葡萄牙的商业公司，不直接或间接投资于房地产，并获得葡萄牙监管机构（如葡萄牙证券市场委员会CMVM）的运营批准——投资者便可自由选择最符合自身需求和期望的基金。

不同的基金风险水平各异，投资领域和架构也各有不同（包括私募股权、风险投资、债券等多种形式）。如果您对这些领域不熟悉，务必咨询法律和财务顾问，以协助您评估并选择最合适的方案。获取“黄金签证”的其他途径——通常被称为“商业投资”或“创造就业”途径——往往要求投资者更深入地参与整个流程，且筹备耗时较长，因为这通常涉及商业登记、社会保障、维持就业岗位等方面的行政审批手续。

简而言之，若选择第一种途径，投资者必须：

>>投资至少 50 万欧元，在葡萄牙设立一家总部位于当地的新商业公司，并确保创造 5 个全职永久性就业岗位，且这些岗位须维持至少 3 年。

>>投资至少 50 万欧元，增加一家总部位于葡萄牙的现有企业的注册资本，并确保创造至少 5 个永久性就业岗位，或维持至少 10 个就业岗位（其中至少 5 个为永久性岗位），且这些岗位须维持至少 3 年。

若选择第二种途径，投资者必须在葡萄牙创造至少 10 个全职就业岗位，无论是在新设立的企业还是在现有的葡萄牙运营企业中进行。

办理葡萄牙黄金签证需要多长时间？居留权与公民身份的时间表

关于办理时限，务必注意，移民程序的进展受多种变量影响；每个案例均独立处理，因此各有其特定的时间表和流程细节——换言之，无法在合乎职业道德且切合实际的前提下，对办理时限做出确切保证。

众所周知，葡萄牙移民局（AIMA）在处理申请时曾出现严重延误，尤其是在疫情导致大量积压案件之后。不过，随着人员配置的增加以及技术手段在审批流程中的应用，自 2025 年以来，整体办理时限确实有所改善。

基于上述情况，下文列出了大多数黄金签证申请处理流程的预估时间及相关示例。

步骤及预计耗时

A – 申请 NIF（葡萄牙税号）， 1 – 2 周

B – 银行开户流程（特定情况下可豁免），耗时主要取决于客户提供的资金来源证明文件。文件越清晰，审批速度越快，有时甚至可在 2 周内完成。 4 – 6 周

C – 完成投资，包括投资方/捐赠机构进行的KYC（了解您的客户）及合规性审查， 2 – 4 周

D – 文件收集与认证，*具体耗时因客户国籍及相应的文件认证要求而异。 4 – 8 周

E – 预约并进行生物识别信息采集（需本人到场）， 6 – 9 个月

F – 葡萄牙黄金签证最终获批及签发实体居留卡， 12 – 24 个月

当然，也有一些方法可以加快这一进程，例如在正式提交申请之前，尽可能同步开展部分前期准备工作。此外，若有经验丰富的专业团队在您的原籍国及葡萄牙两地提供指导，无疑也能显著缩短办理周期。

请注意，“黄金签证”的有效期为两年；只要您维持投资、保持无犯罪记录并符合最低居住要求，即可无限期地按两年为一期进行续签。

关于获取葡萄牙公民身份或永久居留权，黄金签证持有者可选择多种途径，具体如下。

葡萄牙黄金签证（Golden Visa）最新资讯

根据现行规则，从首次获发居留卡到申请入籍的流程如下：

第0年

首次获发黄金签证居留卡

= 申请获最终批准

第2年

黄金签证续期

第4年

黄金签证续期

第5年

申请永久居留权

（可选；也可选择继续续期黄金签证）

第10年

申请入籍

您需每两年续期一次黄金签证，直至转为永久居留或申请入籍。欧盟（EU）及葡语国家共同体（CPLP）公民仅需7年即可符合资格，而非10年。

通往永久居留权的途径

在黄金签证申请获最终批准（即收到实体居留卡）后的第五年，您即有资格申请“投资类永久居留权”。

总之，请注意：要获得永久居留资格，您必须保持黄金签证有效，具备基本的葡萄牙语能力，并保持无犯罪记录。

永久居留权需每五年续期一次，办理流程较为简便。

根据您的个人情况、投资状况以及与投资基金管理机构签署的协议，在获得永久居留权后，您或许可以退出投资并赎回资金。

非CPLP公民通往入籍的途径（中间包含永久居留阶段）

如果您在第5年后申请并获得了永久居留权，则无需再续期黄金签证即可符合申请葡萄牙国籍的资格。

您只需再等待5年，即在持有黄金签证和永久居留权期间，在葡萄牙累计达到10年的合法居留时间。

关于葡萄牙入籍的具体标准，相关部门的法规细则尚待公布，但预计将包括公民意识测试、语言能力要求及无犯罪记录要求。

非CPLP公民直接入籍的途径

如果您不希望在第5年后申请永久居留权，也可以选择维持投资并每两年续期一次黄金签证，直至自首次申请获批之日起满10年。 CPLP（葡语国家共同体）公民入籍的快捷途径

对于持有葡萄牙“黄金签证”的CPLP公民而言，申请入籍所需的时间为7年，而非通常的10年。

因此，大多数申请人可能会选择保留投资并续签“黄金签证”，直至满足7年入籍申请的条件。

请注意，并不存在适用于所有申请人的“最佳”或“首选”途径。每位“黄金签证”持有者都应在考量自身利益、期望与需求的基础上，咨询法律及财务顾问，从而做出明智的决定。

投资房地产还能申请葡萄牙“黄金签证”吗？

2023年10月，为应对住房危机并保障本国居民的住房需求，葡萄牙政府出台了一项立法措施，取消了通过投资房地产获取“黄金签证”的资格途径。

目前，任何直接或间接的房地产投资均不再符合“黄金签证”的申请条件。

但这绝不意味着外国人被禁止投资房地产。外国投资者仍可出于各种合法目的购买房产，例如作为自住房、度假屋，或仅仅是为了分散投资组合而进行的额外投资。

一旦投资者通过“黄金签证”等途径获得了葡萄牙的合法居留权，购房流程通常会变得更加简便。

例如，一些投资者可能会先选择成本较低的捐赠类“黄金签证”投资方案，随后再进行房地产投资。

换言之，您用于申请“黄金签证”的投资项目不得涉及房地产；但在获得“黄金签证”最终批准后，您可以根据意愿自主进行任何房地产投资。

葡萄牙“黄金签证”持有者需要在葡萄牙纳税吗？

税务问题（尤其是涉及多个司法管辖区时）非常复杂。建议您咨询专业的国际税务律师，他们可以评估您的个人及商业状况，并就“黄金签证”相关投资的税务处理为您提供量身定制的建议。

一般而言，作为“黄金签证”持有者，您不会自动成为葡萄牙的税务居民。这意味着，您在葡萄牙境外获得的收入、资本利得、养老金等通常无需在葡萄牙纳税。

若个人在任意12个月内于葡萄牙停留超过183天，或在任意12个月内拥有可供使用的住所（且该住所的使用情况表明其有意将其作为常住居所），则会被视为葡萄牙税务居民。

因此，如果您未成为葡萄牙税务居民，则仅针对源自葡萄牙境内的收入产生税务影响。

此外，葡萄牙与其他国家之间签有许多避免双重征税的双边协定，这一点也十分重要，因此咨询税务专家显得尤为必要。在某些情况下，您可能需要在本国缴纳资本利得税。

在葡萄牙，资本利得的常规预扣税率为 28%。若涉及“避税天堂”国家，该税率可能升至 35%。

葡萄牙曾针对外国人实施一项名为 NHR（非常住居民）的特殊税收制度，有效期为 10 年。符合以下条件的个人可申请该制度以享受较低税率：(1) 在葡萄牙确立税务居民身份；(2) 在申请该制度之前的 5 年内未在葡萄牙作为税务居民纳税。例如，源自葡萄牙境内的受雇收入或从事科学、艺术或技术类高附加值活动的自雇收入，均可按 20% 的特殊税率纳税。

若不适用 NHR 制度，一旦成为葡萄牙税务居民，其收入（包括境外收入）可能面临最高达 48% 的累进税率，并根据收入金额缴纳额外的团结税。

NHR 制度已于 2023 年 12 月终止；尽管设立了过渡性安排，但新申请人已无法再享受该制度的优惠。与此同时，葡萄牙推出了俗称“NHR 2.0”的税收制度，其正式名称为 IFICI（即“科学研究与创新激励税收制度”）。

然而，IFICI 仅适用于特定群体，例如经认证研究机构的科学家和研究人员、科技与创新领域的专业人士以及其他高素质专业人才。它并不广泛适用于投资者、企业家或退休人员。

就具体税收而言，IFICI 规定，在经认证机构从事上述高素质或创新活动所获得的收入，可在 10 年内按 20% 的固定税率纳税；该税率不适用于被动收入、投资收益或租金收入等。

换言之，持有“黄金签证”并在葡萄牙确立税务居民身份的投资者，未必能享受 IFICI 制度的优惠，这取决于其具体的职业活动。例如，一位靠股票股息生活的退休投资者很可能无法享受这项税收优惠，而一位正在创办软件公司的科技企业创始人则可能符合条件。