一项新的最终规则将要求许多绿卡抽签申请者在提交申请时，提供护照详细信息及护照扫描件。

美国国务院已最终确定一项新规，旨在收紧“多元化移民签证计划”（Diversity Immigrant Visa Program），该计划也被俗称为“绿卡抽签”。根据这项新规，许多申请人在提交申请时，将必须提供有效且未过期的护照信息，并上传其护照的扫描件。该新规将于2026年4月10日正式生效。

政府方面表示，此项变更旨在减少欺诈行为并加强审查工作。在最终规则文本中，国务院指出，他们在2025财年的多元化签证计划中发现了超过250万份重复提交的申请；国务院据此认为，若能在申请流程的早期阶段即要求申请人提供护照信息，将有效提高第三方提交欺诈性或未经授权申请的难度。

生效时间点至关重要。尽管该新规定于2026年4月生效，但国务院表示，他们计划在“DV-2027”批次的多元化签证计划中便开始实施这项护照信息要求。这意味着申请人可能需要在下一个注册周期开始前，就做好相应的准备。

在多元化签证抽签中获选仅仅是第一步。

**新规带来的具体变更**

最重大的变更体现在申请提交阶段。多元化签证的申请表格（即 DS-5501 表格）现已规定，主申请人必须提供一本有效且未过期的护照信息，并上传该护照上载有个人生物信息及签名的页面的扫描件。

主要要求包括：

*   在提交申请时，必须持有一本有效且未过期的护照；

*   需提供护照上载有个人生物信息及签名的页面的 JPEG 格式扫描件；

*   文件大小必须在 5 MB 或以下；

*   不接受 PDF 格式的文件。

此外，该最终规则还引入了其他几项监管方面的更新：

*   申请表格中将原有的“gender”（社会性别）一词替换为“sex”（生理性别）；

*   表格中的某一栏目将原有的“age”（年龄）替换为“date of birth”（出生日期）；

*   申请表格中已体现了2025年最终确定的、针对多元化签证计划所征收的 1 美元注册费用。

**哪些人群可获豁免**

可获豁免的范围非常狭窄。根据相关规定，该要求适用于以下人群：

>>无国籍人士

>>无法获取护照的受共产主义政权管辖国家的国民

>>经美国国土安全部和国务院批准，获得个人豁免的特定申请人

对于大多数申请人而言，实际的要点很简单：在参与抽签之前，您应当确保自己持有一本有效护照。

国务院为何认为此项要求必不可少

国务院指出，欺诈行为一直是该项目长期存在的一个顽疾。在相关规定中，该机构列举了一些案例：第三方在申请人毫不知情的情况下提交了申请，随后却以此为筹码索要钱财，要求申请人支付费用以换取继续后续流程所需的确认号码。

在申请提交阶段即要求提供护照信息，有助于官员们：

>>在流程早期阶段即核实申请人的身份

>>识别重复提交或经过篡改的申请

>>确认申请人的出生国及资格条件

>>比对使用不同拼写方式或不同字母系统书写的姓名

政府方面表示，此前实施的一项类似的护照规定曾有助于遏制滥用行为。在该规定实施期间，国务院通报的因违规而被取消资格的重复申请数量，显著低于2025财年的水平。

关于参与门槛与公平性的担忧

并非所有人都对这项变革表示支持。部分公众在提交的意见中指出，若强制要求申请人预先持有护照，可能会导致以下人群参与抽签的难度加大：

>>低收入国家的民众

>>政府公共服务资源匮乏的农村地区居民

>>身处冲突地带或政治局势动荡地区的民众

在最终定稿的规定中，国务院承认了上述担忧，但也同时表示，预计所有可供发放的“多元化移民签证”（Diversity Visas）最终仍将全部发放完毕。

此外，该机构还更新了关于申请提交流程所需耗时的预估数据。根据最终规定中的最新估算，每份申请的填写及提交过程大约需要90分钟；这一时长已将申请人收集护照信息、扫描证件以及在注册过程中上传相关文件所需耗费的时间一并计算在内。

多元化移民签证申请人目前应采取的行动

如果您有意参加“绿卡抽签”（Diversity Visa Lottery），鉴于新规的实施，提前做好准备将显得尤为重要。

以下是申请人目前可以采取的五个切实步骤：

>>检查护照的有效期

>>请确保您的护照处于有效状态且尚未过期。如果护照即将过期，请尽早启动续签流程。

>>准备一份清晰的护照扫描件

>>该扫描件必须为 JPEG 格式文件，且大小不得超过 5 MB。提前对扫描件进行测试，有助于避免在临近截止时出现突发状况。

>>妥善保存您的申请记录副本

>>在提交抽签申请后，请务必保存好您的护照扫描件、确认页面截图以及确认号码。

>>确认您符合申请资格要求

护照新规并未取代多元化移民签证（DV）的核心申请资格要求。通常而言，申请人必须满足以下条件之一：

>>具备高中学历或同等学历；或者

>>在过去五年内，拥有两年符合特定要求的相关工作经验。

>>准备支付 1 美元的注册费

根据新规，在提交多元化移民签证抽签申请时，申请人现需支付一笔 1 美元的申请注册费。

新规的意义所在

对于申请人而言，这项新规在多元化移民签证申请流程的起始阶段增加了一个新的步骤。除非该新规被推迟实施或遭到成功的法律挑战，否则申请人应默认：自 DV-2027 抽签周期起，护照要求将正式生效并适用。

请务必确保您的护照处于有效状态且已准备就绪，以免错过注册期开放后的申请机会。