点评

“多米尼克的CBI（投资入籍）项目始终保持着加勒比地区最为严谨的尽职调查框架之一。步入2026年，该项目的重心已坚定地转向强化资金来源证明文件审查，并扩大国际背景调查的范围。申请人及其顾问必须从案件准备的最初阶段起，就秉持‘合规至上’的理念来对待这一项目。”

要点

多米尼克投资入籍计划（CBI）依据《投资入籍法》（第1.2章）运作，并由多米尼克联邦财政部下属的“投资入籍局”（CBIU）独家负责管理。

该计划提供两种投资途径：一是向“经济多元化基金”（EDF）捐款，单人申请者的起步金额为20万美元（该款项不可退还）；二是投资于政府批准的房地产项目，起步金额为20万美元，且须遵守至少三年的持有期要求。

所有申请人及年满16周岁的符合资格的附属申请人，均须接受强制性的四级尽职调查程序；该程序涵盖犯罪记录、资金及财富来源、政治公众人物（PEP）身份核查，以及国际观察名单筛查。

2026年，CBIU进一步强化了反洗钱（AML）及反恐融资（CFT）的合规要求，使其与金融行动特别工作组（FATF）的标准保持一致；其中，对于所有申请类别的资金来源及财富来源证明文件，均给予了特别的审查重视。

在公民身份获批前或获批后，申请人均无需满足任何实际居住要求；持有该多米尼克护照，可免签或落地签前往全球超过140个国家和地区，其中包括申根区及英国。

多米尼克投资入籍计划（Dominica Citizenship by Investment Programme）依据《投资入籍法》（第1.2章）设立，并由投资入籍局（CBIU）独家管理。该计划接受两种申请途径：向“经济多元化基金”捐款（起步价20万美元），或进行房地产投资（起步价20万美元）。所有申请均须接受一套强制性的四级尽职调查框架审查，该框架完全符合金融行动特别工作组（FATF）制定的标准。此外，该计划对申请人无任何居住要求。

多米尼克投资入籍计划是加勒比地区历史最悠久的投资入籍（CBI）框架之一，自1993年起便依据《多米尼克法律》中的《投资入籍法》（第1.2章）持续运作至今。通过历次立法修订，该计划的合规架构已逐步与FATF、经济合作与发展组织（OECD）以及加勒比金融行动特别工作组（CFATF）不断演进的标准保持同步。这不仅体现了该英联邦国家监管机构的日趋成熟，同时也反映了国际社会对主权投资入籍计划日益提高的监管期望。

步入2026年，多米尼克投资入籍计划所处的监管环境呈现出显著的转变，具体表现为对尽职调查流程的强化以及对资金来源证明文件要求的提升。这些新动向与加勒比地区整体投资入籍框架的发展趋势相吻合——该地区的所有投资入籍计划目前均面临着来自各类多边标准制定机构日益严格的审查。对于符合资格的投资者及其顾问而言，准确理解当前的法律框架与合规义务，是确保申请顺利获批的先决条件；这绝非仅在提交申请阶段才需敷衍了事的例行公事。

发布本份监管合规指南，旨在协助投资者准确把握并应对当前的各项要求。文中所列的所有数据及计划参数均源自投资入籍局（CBIU）发布的官方框架；凡需对照2026年度官方费用表进行最终确认的具体项目，均已在文中予以明确标注。

**立法框架与计划管理**

多米尼克投资入籍计划的法律授权依据源自《多米尼克英联邦法律》中的《投资入籍法》（第1.2章）；此外，投资入籍局（CBIU）后续发布的一系列监管细则及部长级公告，亦构成了该计划法律框架的补充内容。根据该法案，财政部长获授权力，可向符合既定投资门槛并顺利通过强制性尽职调查审查的合格外籍人士授予公民身份。所有通过该计划所授予的公民身份，其法律效力均直接源自上述法定授权；任何私人代理机构或律师事务所均不具备独立的审批权。

CBIU（公民投资局）在财政与投资部的直接监管下运作，并作为所有CBI（公民投资计划）申请的唯一行政管理机构。该局设有经正式备案的授权代理人名册；在准许代理人提交申请之前，该局会对每一位代理人进行独立的合规审查。授权代理人对CBIU负有持续的合规义务，具体包括：在申请准备阶段承担首要的尽职调查责任、确保所有提交文件的完整性，以及严格遵守CBIU发布的代理人指引。

该监管框架吸纳了国际反洗钱/反恐融资（AML/CFT）标准，与金融行动特别工作组（FATF）的第10项建议（客户尽职调查）和第22项建议（依赖第三方）保持一致，同时也充分考量了加勒比金融行动特别工作组（CFATF）针对多米尼克金融体系所作的相互评估报告中的相关结论。在实际操作中，无论是授权代理人还是CBIU本身，均需履行层层递进的合规义务，且这些义务已深度融入多米尼克联邦更为宏大的金融监管体系之中。对于投资者而言，这意味着CBI申请绝非单纯的行政流程，而是一项结构严谨的合规审查程序；因此，申请人必须依据现行的法律法规框架，进行与之相匹配的充分准备。

投资方案与2026年核定门槛

多米尼克CBI（投资入籍）计划提供两条主要的投资途径，每条途径在财务特征、持有期要求及文件准备方面均各具特色。在正式启动申请流程之前，投资者必须对其财务规划目标、资金流动性偏好以及文件准备能力进行全面评估，从而选定最适合自身的投资途径。

>>经济多元化基金（Economic Diversification Fund）

经济多元化基金是多米尼克CBI计划中主要的“不可退还”投资途径。投资者缴纳的资金将直接投入到多米尼克联邦政府的国家发展重点项目中，涵盖基础设施建设、医疗卫生及教育事业等领域。选择该基金途径，投资者无需承担任何后续的投资风险，同时也无法获得任何财务回报。对于那些追求流程简便、文件准备流程精简的投资者而言，该基金途径通常是结构上更受青睐的选项。单名申请人的最低捐款额为20万美元；若申请中包含符合资格的附属申请人（受养人），则需额外缴纳相应的费用。

>>获批房地产投资（Approved Real Estate Investment）

房地产投资途径要求投资者向经CBIU（投资入籍局）正式批准、并认定为符合CBI投资资格的房地产开发项目投入至少20万美元。获批项目的清单由CBIU负责维护，并会进行定期更新；因此，投资者在投入资金之前，必须核实所选项目当前是否仍处于有效的获批状态。自获授公民身份之日起，投资者必须持有该房产至少三年。若该房产随后被转让给另一位CBI投资者，则其最低持有期将延长至五年（自原投资者获授公民身份之日起计算）。在正式做出投资承诺之前，投资者应聘请独立的法律顾问，对房产产权、项目获批状态以及合同条款进行审慎核实。

项目类别----经济多元化基金----获批房地产项目

投资类型----不可退还的政府捐款----投资于政府批准的房产

最低投资额（单人申请）---- 20万美元---- 20万美元

资金是否可退还---- 否---- 是（须符合规定的持有期要求）

最低持有期---- 不适用---- 3年（若转售给另一位CBI投资者，则为5年）

尽职调查费---- 适用于每位申请人及每位符合资格的附属申请人---- 适用于每位申请人及每位符合资格的附属申请人

政府行政处理费---- 适用---- 适用

是否需进行独立法律审查---- 不适用---- 强烈建议在投入资金前进行独立法律审查

备注：不含法律及行政费用。相关文件需经翻译并办理海牙认证（Apostille）。

尽职调查标准与国际合规

多米尼克投资入籍局（CBIU）所实施的投资入籍（CBI）尽职调查流程，由四个逐级递进的层级构成。每个层级均由不同的主体负责执行，且职责界定明确，从而确保没有任何单一主体能够掌控整个审查流程。这种分层架构不仅是多米尼克投资入籍项目合规公信力的核心特征，更是一项结构性保障，旨在防范那些曾困扰管理不严谨的投资入籍框架的廉洁性风险。

层级----阶段---- 负责方---- 主要范围

第1层级---- 代理人初审---- 授权代理人---- 身份核实、资金来源初步审查、反洗钱/反恐融资（AML/CFT）合规检查、资料完整性评估

第2层级---- CBIU内部审查---- 投资入籍管理部门（CBIU）---- 法定资格评估、文件认证、资料完整性与一致性审查

第3层级---- 独立国际核查---- CBIU委托的第三方专业机构---- 犯罪记录、政治公众人物（PEP）身份、负面媒体报道、国际观察名单筛查（涵盖OFAC、国际刑警组织、欧盟制裁数据库）

第4层级---- 强化尽职调查---- CBIU与受托专业机构---- 适用于高风险申请人；扩展资金来源与财富来源调查、深化背景分析

每一位申请人及年满16周岁的符合资格的受养人，均须单独接受所有适用的各层级尽职调查。背景核查的范围涵盖其所有居住国的犯罪记录、资金来源与财富来源、政治公众人物（PEP）分类，以及针对主要国际制裁名单及观察名单数据库（包括美国海外资产控制办公室 [OFAC]、国际刑警组织 [Interpol] 和欧盟综合制裁名单）进行的筛查。凡涉及来自金融行动特别工作组（FATF）所列高风险及不合作司法管辖区的国民的申请，均将自动适用第四级（Tier 4）强化尽职调查程序。根据《法案》的相关安全条款规定，CBIU（公民投资局）保留在审查的任何阶段要求补充文件的权利，并有权在不提供详细理由的情况下拒绝申请。

2026年合规背景：CRS与FATF的协调统一

鉴于经济合作与发展组织（OECD）对优惠公民身份制度的持续监测，以及《共同申报准则》（CRS）在全球范围内的全面实施，CBIU于2026年进一步强化了对资金来源证明文件的要求。作为符合CRS标准的司法管辖区，多米尼克已加入金融账户信息自动交换机制。凡属于CRS参与国税务居民的申请人，应在提交申请前的规划阶段，充分考量获得第二公民身份所涉及的税务申报义务及影响。对于与美国存在关联的人士，其仍须继续履行《海外账户税收合规法案》（FATCA）所规定的各项义务。我们专业团队将为客户提供详尽指导，协助其在正式递交申请文件前，妥善准备各类证明材料，以确保完全符合上述各项合规标准。

受养人资格认定及家庭成员纳入标准

多米尼克CBI（公民投资）计划允许申请人将符合资格的家庭成员一并纳入同一份申请中；具体操作须依据针对每一位受养人所适用的收费标准及文件要求执行。所有年满16周岁的受养人均须单独接受完整的四级尽职调查程序；CBIU将依据与主申请人完全一致的合规标准，对上述受养人进行全面评估。此项要求适用于所有符合资格的受养人类别，且无任何例外。

受养人类别---- 资格认定条件---- 尽职调查要求

配偶---- 与主申请人具有法律认可的婚姻关系---- 须接受完整的四级尽职调查

未满18周岁的子女---- 在经济上完全依赖于主申请人供养---- 须接受完整的四级尽职调查（适用于年满16周岁者）

年满18周岁及以上的子女---- 目前正就读于经认可的全日制高等教育机构；在经济上依附于主申请人 [待核实：请向 CBIU 确认 2026 年的年龄上限规定] ----全面的四级尽职调查

父母及祖父母 在经济上依附于主申请人或其配偶----需符合规定的年龄门槛 [待核实：请向 CBIU 确认 2026 年的年龄要求] ----全面的四级尽职调查

每增加一名受抚养人，均需支付额外的政府处理费和尽职调查费，具体费用标准以CBIU（公民投资局）发布的最新收费表为准。若投资者在同一份申请中包含多名受抚养人，应在提交申请前对总成本进行全面的预估。对于任何超过适用年龄上限的受抚养人，CBIU均不予免除其尽职调查费。

对于正在对比加勒比地区各CBI（投资入籍）项目中受抚养人纳入标准的投资者而言，查阅关于格林纳达、圣卢西亚、安提瓜和巴布达以及圣基茨和尼维斯这四个国家的项目介绍页面将大有裨益，因为每个国家均实行独特的受抚养人资格认定规则和收费结构。

**护照通行权与出行便利**

多米尼克公民护照可提供对全球超过140个国家和地区的免签或落地签通行权，使其跻身于加勒比CBI项目中通行便利度较高的旅行证件之列。对于那些主要目标包括提升前往欧洲申根区目的地及亚太地区主要金融中心通行便利度的投资者而言，该护照所具备的出行便利特性尤具现实意义。

**目的地地区** **通行类型**

申根区（27个成员国） 免签

英国 免签

新加坡 免签

香港特别行政区 免签

加勒比共同体（CARICOM）成员国 享有迁徙、居住及工作权（依据CSME相关条款）

美国 需办理签证

加拿大 需办理签证

多米尼克公民身份还赋予持有人在参与CSME（加勒比共同体单一市场与经济体）机制的成员国境内享有的迁徙、居住及工作权利；该权利的行使需视各成员国对CSME相关条款的具体国内实施情况而定。这些权利在运作层面有别于护照本身所提供的免签旅行便利，对于在加勒比地区拥有专业或商业利益的投资者而言，这代表了区域内出行便利度的又一重维度。

无论是在公民身份获批之前还是之后，多米尼克CBI项目均不设强制性的实际居住要求，亦无最低访问天数的义务规定。对于那些旨在构建多元化公民身份与居留权组合，并将其作为更宏大的“危机应对与出行策略”之一环的投资者而言，《为何每位投资者都需要一个“B计划”》中所阐述的分析框架，将为其提供极具参考价值的战略视角。纵观2026年的情况，我们所见证的是一项成功兼顾了极具竞争力的投资门槛与日益严格的国际合规标准的项目。凡能提供详实资金来源证明及完备家庭文件的投资者，均能始终如一地在标准时限内顺利完成整个办理流程。多米尼克项目所具备的深度尽职调查机制，乃是该项目的一项结构性特征，而非某种行政障碍；正是这种严谨性，确保了多米尼克护照在全球通行市场中能够长久地保值增值。

常见问题解答

2026年申请多米尼克公民身份的最低投资额是多少？

多米尼克CBI（投资入籍）计划提供两条投资途径。通过“经济多元化基金”途径，单名申请人需缴纳至少20万美元的不可退还捐款。通过政府批准的房地产途径，最低投资额为20万美元，且需自获授公民身份之日起持有该房产至少三年。对于申请中包含的每一位符合资格的受抚养人，需单独支付相应的政府规费和尽职调查费用。关于2026年针对不同家庭成员组合的确切费用明细，建议在做出任何申请决定之前，直接向CBIU（投资入籍局）或我们的顾问团队进行确认。

多米尼克CBI申请的审批周期通常是多久？

根据CBIU公布的标准处理时间表，对于资料齐全且文件规范的申请，审批周期通常为3至6个月。这一时间表取决于所有提交文件的完整性和准确性、各层级尽职调查的结果，以及申请人个人背景资料的复杂程度。如果在审查过程的任何阶段，CBIU要求申请人补充提交额外文件，则其审批周期将会超出上述标准范围，相应延长。

通过投资方式获取多米尼克公民身份是否要求实际居住？

不需要。多米尼克CBI计划不设任何实际居住要求，无论是在获授公民身份之前还是之后，均无此限制。在申请阶段或获批之后的任何时期，申请人均无需履行最低访问义务，也无须满足强制性的境内居住时长要求。通过该计划获授的公民身份，自部长级批准之日起即正式生效，具有完全法律效力。

多米尼克CBI尽职调查流程需要提交哪些文件？

多米尼克实行四层级的尽职调查流程，至少要求提交以下文件：所有申请人及年满16周岁且符合资格的受抚养人的经认证的政府签发身份证明；出生证明；现居住地址证明；过去十年内所有居住国的经认证的无犯罪记录证明；涵盖全部投资金额的资金来源及财富来源证明文件；以及完整的职业履历。在审查过程的任何阶段，CBIU均可能要求申请人补充提交其他文件。所有非英文文件均须提供经认证的英文译本，且在提交前可能还需办理海牙认证（Apostille）。

我可以在多米尼克CBI申请中包含我的家庭成员吗？

可以。符合条件的受抚养人可被纳入同一份多米尼克投资入籍（CBI）申请中。符合资格的类别包括：主申请人的配偶；未满18岁且在经济上依赖主申请人的子女；年满18岁、正在接受经认可的全日制高等教育且在经济上依赖主申请人的子女；以及主申请人或其配偶的父母或祖父母（需符合相关资格要求，且在经济上依赖主申请人）。凡年满16周岁的受抚养人，均须接受完整的四级尽职调查程序，并需缴纳相应的政府处理费及尽职调查费。关于2026年度适用于成年受抚养子女及符合资格的父母的年龄门槛规定，建议在提交申请前直接向CBIU（投资入籍局）或我们的在线顾问团队进行确认。

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