圣多美和普林西比投资入籍:法律框架和要求

2026-03-11 10:14来源:

主要要点

该项目根据2025年8月1日生效的第07/2025号法令设立

最低投资额为9万美元,作为不可退还的捐款,用于国家转型基金

据业内人士透露,从提交完整申请到获得批准的审批时间为6-8周

该项目框架允许双重国籍

允许家庭申请,并为受抚养人提供结构化定价

所有申请人均需接受全面的尽职调查和背景调查。


目录

引言

法律框架及生效日期

国家背景及战略考量

投资要求及成本结构

资格标准及文件要求

申请流程及时间表

项目特点及法律框架分析

常见问题解答

结论

项目概览

投资入籍法律文书编号:Decreto-Lei n.º 07/2025

生效日期:2025年8月1日

最低投资额:90,000美元(单人申请)

家庭投资额:95,000美元(2-4人)

额外受抚养人:每位受抚养人5,000美元

申请费:5,000美元

签发费用:每人750美元

处理时间:6-8周(标准案例)

总时长:3-4个月(预计)

双重国籍:允许


引言

圣多美和普林西比于2025年8月1日根据第07/2025号法令启动了投资入籍计划,成为几内亚湾地区首个非洲投资入籍项目。该计划为申请人提供通过向国家转型基金进行经济贡献获得第二公民身份的途径,单人申请的最低投资额为9万美元。

该计划通过设在迪拜的公民投资部门运作,该部门以公私合营模式与圣多美和普林西比政府合作。这种行政模式与其他一些投资入籍司法管辖区的做法类似,由专门机构负责申请处理、尽职调查协调和合规性核查。

作为几内亚湾的一个岛国,圣多美和普林西比面临着小型岛屿发展中国家典型的结构性制约,因此,该国进入投资入籍领域代表着一些小型司法管辖区为寻求替代收入来源和外国直接投资渠道而采取的发展战略。


法律框架及生效日期

圣多美和普林西比投资入籍计划依据2025年5月经圣多美和普林西比政府批准的第07/2025号法令实施。该法令于2025年8月1日在圣多美和普林西比官方公报上公布后生效。

该法律文件确立了通过经济贡献(具体而言,是通过向国家转型基金缴纳不可退还的款项)授予公民身份的框架。该计划由公民投资部门负责管理,该部门作为指定机构,负责申请处理、尽职调查协调和合规性核查。

该授权立法规定,申请人可通过投资贡献获得公民身份,但须符合特定资格标准、通过全面的尽职调查,并满足计划框架规定的财务要求。


国家概况与战略考量

地理与经济概况

圣多美和普林西比是几内亚湾的一个群岛国家,由两个主岛和若干小岛组成。该国国土面积有限,国内市场规模较小,这是小岛屿发展中国家的典型特征。其经济对外部融资环境、进口成本和互联互通限制较为敏感。

该国是葡语国家共同体(CPLP)成员国,其他成员国包括葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚和东帝汶。葡萄牙语是官方语言,其法律体系体现了葡萄牙的民法传统。


投资者背景及尽职调查考量

潜在申请人在评估该项目时应考虑以下几个因素:

银行关系:考虑圣多美和普林西比护照持有者的国际银行认可度和代理银行关系

文件认证:核实公民身份文件在国际使用所需的合法化或海牙认证要求

监管透明度:评估公共机构和官方文件的透明度和可及性

跨境认可:评估圣多美和普林西比身份文件的可靠性和国际认可度


投资要求和成本结构

合格投资途径

圣多美和普林西比投资入籍计划提供单一的主要投资途径,投资款需向国家转型基金缴纳不可退还的款项。截至2026年1月,官方尚未确认其他房地产或商业投资途径。


最低捐赠要求

>>单人申请:

90,000 美元

不可退还的缴款

国家转型基金


>>家庭申请:

95,000 美元

不可退还的缴款

涵盖 2-4 名家庭成员

主申请人及其受抚养人


>>额外受抚养人:

5,000 美元

每位额外受抚养人

超出最初 4 位成员

仅限符合条件的受抚养人

需符合资格标准


相关费用及总成本结构

除最低投资额外,申请人还应预算以下费用:

申请处理费:每份申请 5,000 美元(包括提交申请和政府审核)

证件办理费:每人 750 美元(包括护照、身份证和登记证明)

法律及咨询费:法律咨询、尽职调查准备和合规服务等专业费用(不包含在政府费用中)


总投资额示例

方案:政府费用

单人申请:95,750 美元(费用 + 手续费 + 签发费)

四口之家:103,000 美元(费用 + 手续费 + 四人签发费)

六口之家:113,500 美元(费用 + 手续费 + 六人签发费)

重要提示:以上费用仅包含政府收费,不包含法律咨询费、文件准备费、翻译认证费或其他可能适用的专业服务费。


资格标准和文件要求

主申请人资格标准

圣多美和普林西比公民身份的主申请人必须满足以下要求:

年龄要求:申请时必须年满18周岁

健康状况:必须身体健康,无传染性疾病,并需提供由执业医师出具的强制性体检证明

品行要求:必须品行良好,无严重犯罪记录或涉及道德败坏的犯罪记录

财务能力:必须证明拥有足够的合法资金以完成符合条件的投资并满足最低出资要求

资金来源:必须提供合法且可核实的投资资金来源证明

尽职调查:必须成功通过公民投资部门进行的全面尽职调查和背景调查


符合条件的受抚养人

圣多美和普林西比公民投资计划允许将符合条件的受抚养人纳入同一家庭申请。符合条件的受抚养人包括:

配偶:主申请人的合法配偶,需提供有效的结婚证

子女:主申请人或其配偶的亲生子女或合法收养子女,通常指18岁以下,或在读全日制学生则指25岁以下

受抚养父母:主申请人或其配偶的父母,且经济上依赖于主申请人

核实说明:具体的年龄限制和受抚养人标准应以官方项目指南为准,因为这些标准可能受实施细则的进一步规定约束


所需文件

申请人必须提供全面的文件以支持其入籍申请:

>身份和民事状况文件

>所有申请人的有效护照复印件(需经认证)

>所有申请人的出生证明

>结婚证(如适用)

>离婚判决书或前配偶的死亡证明(如适用)

>收养文件(如适用)

>背景和诚信审查

>公民身份国或者过去10年居住国的无犯罪记录证明

>相关司法管辖区的犯罪记录检查

>职业推荐信和品行证明

>健康文件

>执业医师出具的体检证明

>健康状况良好证明

>无传染性疾病证明

>居住地和地址核实

>当前居住地址证明(水电费账单、银行对账单或政府签发的文件)

>过去10年的居住记录

>财务文件

>合法资金来源证明(工作记录、商业文件、投资报表)

>认可银行的推荐信金融机构

>近 6-12 个月的银行对账单

>有能力完成投资的财务证明

>纳税申报表或财务报表(如适用)


文件认证要求

所有文件必须经过适当的认证才能用于国际用途,认证方式如下:

海牙认证:适用于《海牙认证公约》缔约国

领事认证:适用于《海牙认证公约》非缔约国

翻译:所有非葡萄牙语文件必须由经认证的翻译人员翻译并经过适当的认证


申请流程及预计时间

申请框架概述

圣多美和普林西比公民投资计划采用结构化的申请框架,由公民投资部门负责管理。根据项目文件,申请将首先进行资格预审,随后进行全面的文件核实和认证。公民投资部门将开展尽职调查程序,包括背景调查、资金来源核实和诚信审查,之后申请才会提交政府审核。

获得有条件批准后,申请人需向国家转型基金缴纳投资款。付款确认后,政府将签发公民身份文件,包括公民证书、护照和国民身份证。最终签发阶段需要每人支付750美元的文件处理和制作费用。


预计处理时间

业内人士表示,在一般情况下,该计划从提交完整申请到获得公民身份批准,预计需要6-8周的处理时间。从文件准备到获批后签发,整个流程预计需要 3-4 个月,但具体时间取决于个案的复杂程度和文件准备情况。

处理时间受多种因素影响,包括提交文件的完整性、尽职调查要求的复杂程度、公民投资部门的行政能力以及审查过程中可能提出的任何补充信息要求。这些时间安排是基于行业报告的预估,并非政府机构的保证。


项目特点和法律框架分析

>>公民身份和永久居留权

根据圣多美和普林西比项目授予的公民身份是永久且可继承的,但须遵守适用的国籍法以及授予时生效的任何实施细则。申请人应通过官方渠道或合格的法律顾问核实公民身份永久居留的具体条款以及保留或传承给后代的任何条件。


>>双重国籍承认

该项目框架允许双重国籍。圣多美和普林西比承认双重国籍,允许个人在获得圣多美国籍的同时保留其原有国籍。但是,申请人必须核实其国籍是否符合原籍国的国籍法,因为一些司法管辖区对双重国籍有所限制,或要求申报获得第二国籍的情况。


>>旅行和流动性概况

圣多美和普林西比护照持有人的国际旅行便利程度通常参考第三方护照指数估算,这些指数并非官方政府出版物,且随时可能发生变化。截至2026年1月,圣多美和普林西比护照持有人可免签或落地签前往多个目的地,但申根区、英国、美国、加拿大和澳大利亚等主要地区通常需要提前申请签证。

由于签证政策可能发生变化,第三方指数可能无法反映最新要求,因此申请人应通过目的地国家的官方政府渠道独立核实签证要求和旅行便利程度。


>>税务考量

任何提及与圣多美和普林西比公民身份相关的潜在税务优惠都必须谨慎对待,因为税务结果取决于实际的税务居民身份、经济实质、居住地以及个人情况。税务居民身份由各相关司法管辖区的税法确定,与公民身份或名义居住地不同。

申请人应在仅基于公民身份做出任何税务处理假设之前,向相关税务机关确认并咨询合格的税务专业人士,以了解其具体的纳税义务。


>>家庭成员纳入和继承规划

圣多美和普林西比公民身份计划允许符合条件的家庭成员通过一次申请获得公民身份,包括配偶、受抚养子女和受抚养父母。公民身份可以传承给获得公民身份后出生的后代,从而支持长期的家庭规划目标。

针对家庭申请的结构化定价(2-4名成员95,000美元,每增加一名受抚养人5,000美元)为寻求多代人获得第二公民身份的家庭提供了一种经济有效的途径。


>>圣多美和普林西比加入葡语国家共同体(CPLP)的背景

圣多美和普林西比是葡语国家共同体(CPLP)的成员,这被视为一项优势,因为它能使其与其他葡语国家建立文化和语言联系。然而,CPLP成员资格并不构成在其他成员国的自动居留权或移民权,申请人仍需遵守各国的国内移民法。

申请人不应认为圣多美公民身份能够使其自动获得进入葡萄牙、巴西或其他CPLP成员国的资格,而必须满足这些国家的具体移民要求。


常见问题解答

>>申请圣多美和普林西比公民身份的最低投资额是多少?

个人申请的最低投资额为90,000美元,作为不可退还的捐款,用于国家转型基金。家庭申请(2-4人)需要95,000美元,每增加一名受抚养人需额外支付5,000美元。其他费用包括5,000美元的申请处理费和每人750美元的证件签发费。


>>圣多美和普林西比投资入籍计划的法律依据是什么?

该计划依据2025年5月政府批准的第07/2025号法令实施,该法令于2025年8月1日在官方公报上公布后生效。该法令确立了通过向国家转型基金缴纳经济捐款授予公民身份的法律框架。

申请圣多美和普林西比公民身份需要多长时间?行业报告显示,在标准情况下,从提交完整材料到获得批准需要 6-8 周时间。整个流程,包括文件准备和批准后的签发,可能需要 3-4 个月,具体取决于案件的复杂程度、文件准备情况和行政处理能力。实际时间会因个人情况而异。


>>圣多美和普林西比允许双重国籍吗?

根据该计划框架,圣多美和普林西比允许双重国籍。圣多美和普林西比承认双重国籍,允许个人保留其原国籍。但是,申请人必须核实其国籍是否符合原籍国的国籍法,因为一些司法管辖区对双重国籍有所限制。


>>申请圣多美和普林西比公民身份需要哪些文件?

所需文件包括:护照复印件(需经认证)、出生证明和结婚证、无犯罪记录证明、体检证明、地址证明、合法资金来源证明、银行推荐信和银行对账单。所有文件必须经过合法化认证或海牙认证,非葡萄牙语文件必须由认证翻译人员翻译。


>>家庭成员可以包含在申请中吗?

符合条件的家庭成员可以包含在同一份申请中,包括合法配偶、亲生子女或合法收养的子女以及经济上依赖父母的父母。家庭申请费为2-4人95,000美元,每增加一名符合条件的受抚养人需额外支付5,000美元。


>>圣多美和普林西比护照持有者可以免签前往哪些国家?

圣多美和普林西比护照持有者可以免签或落地签前往多个目的地。但是,申根区、英国、美国、加拿大和澳大利亚等主要目的地通常需要提前申请签证。申请人应通过目的地国家的官方政府渠道查询最新的签证要求。


>>圣多美和普林西比公民身份有哪些税收优惠?

税务结果取决于实际的税务居民身份、经济实质和个人情况,而不仅仅是公民身份。税务居民身份由各相关司法管辖区的税法确定。申请人在做出任何假设之前,必须向相关税务机关和合格的税务专业人士咨询其具体的纳税义务。


结论

圣多美和普林西比投资入籍计划是非洲投资入籍领域的一项新举措,其法律框架依据2025年8月1日起生效的第07/2025号法令制定。该计划的核心在于对国家转型基金的经济贡献,单人申请的最低投资额为9万美元,家庭申请则采用结构化定价。

据报道,该计划的审批周期为6-8周,加之其包含家庭成员的条款以及对双重国籍的认可,使其成为希望通过经济投资获得第二国籍的申请人的理想选择。然而,与所有投资入籍计划一样,潜在申请人也需要考虑监管的确定性、身份文件的国际认可、银行关系以及跨境文件认证要求等问题。

该计划由位于迪拜的公民投资机构负责管理,该机构以公私合营模式与政府合作,这种结构模式在其他一些投资入籍司法管辖区也屡见不鲜。该计划的长期可行性和国际认可度将取决于其尽职调查程序的力度、运营的透明度以及与投资入籍计划的国际监管标准的一致性。


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