该法案规定，通过投资入籍并不自动意味着获得“税务居民身份”，这意味着个人无需就其在阿根廷境外获得的收入缴纳所得税，除非他们在阿根廷居住满一定年限。专家们对此有何看法？

政府希望通过劳动改革中的一项新条款来鼓励投资。

目前国会正在讨论的劳动改革方案中包含一项所得税法条款，该条款为通过在阿根廷进行重大投资而获得阿根廷公民身份的外国人设立了特殊税收制度。

这项修正案是新立法方案的一部分，规定这些人不会仅仅因为入籍就被视为阿根廷税务居民。这引发了税务专家的质疑，他们怀疑这项措施可能针对特定受益人。

上周，众议院审议了劳动改革法案。来自祖国联盟党的众议员吉列尔莫·米歇尔概述了针对通过投资获得公民身份者的拟议监管框架。根据《所得税法》第194条，该法对第116条进行了补充：明确规定，通过重大投资入籍获得阿根廷公民身份的外国个人，不会仅仅因为入籍就被视为阿根廷税务居民。

该法规明确规定，仅就第116条b款而言，通过投资获得公民身份的外国人仍将被视为外国公民，除非他们在获得公民身份时已是阿根廷永久居民。这为此前将入籍公民与本土公民同等对待的税收待遇引入了一项例外。

“税务居民身份”的判定标准是什么？

Lisicki, Litvin & Abelovich律师事务所的经理Noelia Girardi从技术角度进行了解释。在接受Infobae采访时，Girardi解释说：“该法规规定，入籍本身并不意味着该人就成为阿根廷的税务居民。”这位专家表示，“拥有阿根廷公民身份并不意味着自动成为税务居民。税务居民身份的判定仍然取决于其他标准，例如在阿根廷居住超过12个月，而不仅仅是入籍这一事实。”

鉴于众议院的改组，政府希望参议院于2月27日对劳动改革法案进行辩论。

税务居民身份的概念是确定纳税义务范围的核心。在阿根廷，税务居民按全球收入纳税，这意味着他们必须申报并缴纳在国内和国外获得的收入的税款；非居民仅需就其在阿根廷境内获得的收入纳税。吉拉尔迪警告说：“如果获得公民身份自动意味着获得税务居民身份，那么投资者可能需要就其所有全球收入纳税。”

据利西茨基、利特文和阿贝洛维奇律师事务所的经理称，这项修改“提高了可预测性，并防止通过投资入籍自动增加税负。这有利于促进外国投资，因为那些未建立税务居民身份的人将继续仅就其在阿根廷境内获得的收入纳税。”这位专家认为，“这类法规通过为未来的投资提供清晰度和确定性，有助于提高竞争力。”

该法案草案第一段规定，“根据第346号公民法及其修正案的定义，通过在阿根廷进行重大投资而入籍获得阿根廷公民身份的外国个人，仅凭其入籍本身，不会被视为本条(a)款规定的税务居民。”

第二段明确指出，就(b)款而言，这些个人将被视为外国公民。只有在通过投资获得公民身份时已是阿根廷永久居民的人才会被认定为税务居民。

与吉拉尔迪在同一家律师事务所税务部门的合伙人马丁·卡兰塔表达了一些保留意见：“这很奇怪。坦白说，我不太明白这项修正案的目的。它实际上推迟了他们在阿根廷作为居民纳税的时间。也就是说，推迟了他们对来自境内外的收入纳税。他们只有在阿根廷居住满12个月后才会成为税务居民。”

SDC税务顾问公司首席执行官塞巴斯蒂安·多明格斯(Sebastián Domínguez)的加入，进一步拓展了这场辩论。这位专家解释说，目前，税务居民需就其在阿根廷境内外的收入缴纳所得税，而非居民只需就其在阿根廷境内获得的收入缴纳所得税。因此，入籍阿根廷公民在获得公民身份后即自动成为税务居民。然而，根据拟议的变更，如果他们在国外停留满十二个月，则可能失去税务居民身份。

多明格斯对新制度解释道：“只要通过入籍成为阿根廷公民，或进行重大投资，就不再受第116条a)款的约束，也不再被视为阿根廷国民。通过重大投资入籍的人士则受b)款的约束，如果他们在阿根廷居住满12个月，将被视为税务居民。但这并不意味着他们可以免缴所得税；而是说，通过入籍或重大投资获得阿根廷公民身份的外国人可能不被视为居民，他们只需就来自阿根廷境内的收入纳税，而无需就境外收入纳税。”

第194条旨在为在阿根廷投资的外国人提供更多所得税方面的优惠。

SDC税务顾问公司的首席执行官举例说明了这项变更的影响：“假设一位阿根廷公民在该国拥有永久居所。他每年1月1日至8月15日居住在阿根廷，然后从8月16日至年底前往美国，他在美国拥有另一处房产。就所得税而言，此人被视为阿根廷税务居民。然而，假设一位美国公民来到阿根廷并通过入籍获得公民身份。目前，他/她与阿根廷本土公民享有同等待遇，同样被视为阿根廷税务居民。”

根据新规，此人将被视为外国人。如果他/她每年1月1日至8月15日居住在阿根廷，其余时间居住在美国，则不被视为阿根廷税务居民。多明格斯总结道：“毫无疑问，这代表着待遇上的差异，但其目的是为了鼓励投资。”

据多明格斯称，新的法律框架旨在激励外国个人进行重大投资，并通过入籍获得阿根廷公民身份，而无需自动要求他们就其全球收入纳税。因此，这些投资者只需就其在阿根廷境内产生的收入缴纳所得税，前提是他们在阿根廷的停留时间不超过12个月。

劳动改革及其与外国投资者税收制度的关联在税务界引发了不同的意见。一些人赞赏其可预测性和对投资的促进作用，而另一些人则对新制度的适用范围和公平性提出了质疑。