2026年9月下旬，东加勒比地区的“投资入籍计划”（Citizenship by Investment，简称CBI）成为外交议程中的核心议题。9月24日，圣卢西亚总理与安提瓜和巴布达总理在纽约会见了欧盟负责内政与移民事务的委员，就欧盟委员会提出的“在2028年6月前逐步取消该地区此类计划”的要求进行了讨论。几天后，安提瓜和巴布达总理宣布，东加勒比国家组织（OECS）的一个技术团队将于2026年10月前往欧洲，以进一步明确欧盟的最终立场。

对于那些已经通过东加勒比地区五项“投资入籍计划”之一获得公民身份，或正在考虑通过这些计划获取公民身份的投资者而言，这些会晤标志着区域领导人与欧盟之间关于此类计划未来走向的持续磋商进入了一个重要阶段。

目录

联合国大会期间的会晤

欧盟为何要求在2028年前终止“投资入籍计划”？

加勒比地区各国政府如何回应欧盟？

东加勒比国家组织（OECS）计划于2026年10月与欧盟进行技术磋商

这对投资者意味着什么？

展望未来

联合国大会期间的会晤

据圣卢西亚政府消息，2026年9月24日上午，在第81届联合国大会期间，圣卢西亚总理菲利普·J·皮埃尔（Philip J. Pierre）在纽约的欧盟驻联合国代表团驻地会见了欧盟委员马格努斯·布鲁纳（Magnus Brunner）。安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗（Gaston Browne）、东加勒比中央银行行长蒂莫西·安托万（Timothy Antoine）以及东加勒比国家组织（OECS）总干事迪达库斯·朱尔斯（Didacus Jules）博士，连同其他欧盟官员，也参加了此次会晤。

会谈重点讨论了在欧盟委员会提出“于2028年6月前逐步取消该计划”的要求之后，这些计划的未来走向。两位总理重申，“投资入籍计划”是东加勒比国家组织（OECS）成员国获取发展资金的重要来源。他们还强调，双方需要继续就过渡路径展开对话，既要顾及欧盟的安全关切，也要兼顾该地区的经济现实。会议结束后发布的官方声明并未宣布达成任何协议，也未提及对2028年这一时间节点的任何调整。

欧盟为何要求在2028年前终止“投资入籍计划”（CBI）？

这一要求基于欧盟修订后的“签证暂停机制”——该机制允许欧盟暂停给予某些国家公民免签入境的待遇。2025年11月17日，欧盟理事会正式批准了这一修订。在新增的暂停理由中，欧盟理事会明确指出：如果某国实施“投资入籍计划”，向与该国并无实质性关联的人士授予公民身份，欧盟有权终止对该国公民的免签待遇。

2025年11月26日，欧洲议会与欧盟理事会签署了相关立法，阐明了上述要求的依据。此类计划使得原本需要签证的人员能够免签进入欧盟；而安全审查和尽职调查方面的漏洞，可能使欧盟面临洗钱和腐败相关的风险。修订后的规则降低了该机制的触发门槛，并将初始暂停期限延长至12个月，此后还可进一步延长24个月。新规已于2025年12月30日起生效。

2025年12月19日，欧盟委员会通过了关于“签证暂停机制”的第八份报告，其中评估了东加勒比地区实施“投资入籍计划”的几个国家。

据《安提瓜新闻》（Antigua News）援引安提瓜和巴布达政府的消息称，欧盟委员会已正式要求安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚在2028年6月1日前终止其“投资入籍计划”；并明确表示，若这些计划继续运行，相关国家可能会面临申根区免签待遇被暂停的后果。

加勒比地区各国政府如何应对欧盟？

2026年7月10日，在多米尼克罗索（Roseau）举行的一次会议上，这五个国家的政府阐明了其共同立场。会议由多米尼克总理罗斯福·斯凯里特（Roosevelt Skerrit）主持。出席会议的还有圣卢西亚总理皮埃尔（Pierre）、安提瓜和巴布达总理布朗（Browne）、格林纳达总理迪肯·米切尔（Dickon Mitchell）、圣基茨和尼维斯总理特伦斯·德鲁（Terrance Drew）博士，以及圣文森特和格林纳丁斯总理戈德温·弗莱迪（Godwin Friday）。

在联合声明中，各国领导人重申了他们与欧盟的伙伴关系，并承诺坚持安全、透明、诚信和良好治理的最高标准。他们指出，目前已实施多项改革，包括加强尽职调查框架、扩大信息共享范围、提高透明度以及建立严格的区域标准。他们还强调，“东加勒比投资入籍监管局”（Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority）的设立，是区域治理与监督方面的一项重大进展。

领导人们指出，投资入籍（CBI）计划所带来的收入，已用于支持气候韧性、灾后重建、基础设施、住房、医疗、教育及财政稳定等领域的投资。他们表示，任何可能影响这一重要发展融资来源的转型，都必须配套一套全面的框架，以保障经济稳定、维护既有的发展成果，并支持建立可持续的替代性融资渠道。

为此，各国政府商定了一项与欧盟机构及成员国政府进行外交接触的协调计划。这包括派遣代表团前往布鲁塞尔，会见欧盟委员会主席、欧洲理事会主席以及欧盟外交与安全政策高级代表，并与欧洲多个关键国家的政府进行沟通。他们还提出，与欧盟的对话应涵盖发展合作、战略投资伙伴关系、气候韧性融资以及经济多元化等议题。

东加勒比国家组织（OECS）计划于2026年10月与欧盟进行技术性会谈

9月27日，据《安提瓜新闻》（Antigua News）报道，布朗总理宣布，实施此类投资入籍计划的东加勒比国家组织（OECS）成员国，计划于2026年10月派遣一个技术团队前往欧洲。该代表团预计将与欧盟官员会晤，旨在明确欧盟的立场，并确定相关国家未来的应对方向。

此外，各国政府还请求欧盟给予更多时间，以便就是否同意逐步取消相关计划做出决定。据布朗（Browne）称，欧盟已要求相关国家在9月底前表明各自立场。在做出回应之前，这些国家希望就过渡期内可处理的申请数量上限，以及针对特定国籍申请人的限制措施，寻求进一步的明确说明。

布朗指出，东加勒比国家组织（OECS）成员国政府目前面临着一个抉择：要么保留各自的项目，但要承担失去申根区免签待遇的风险；要么开始逐步淘汰这些项目。安提瓜和巴布达方面则表示，该项目仍是其税收体系之外的一项重要收入来源；并强调，若要终止该项目，就必须找到可靠的政府收入替代来源。

这对投资者意味着什么？

目前的官方记录指向了几点实际结论：

>>拟定的截止日期保持不变：无论是“纽约声明”还是“罗索声明”，均未提及对欧盟所要求的“2028年6月1日”这一逐步淘汰期限做出任何修订。

>>重点在于未来：相关讨论聚焦于这些投资入籍项目的持续运营，以及这五个国家目前享有的免签待遇。

>>免签旅行依然有效：这五个国家并未因这些讨论而失去申根地区的免签待遇。欧盟提出的要求是针对“继续运营这些项目”可能带来的后果，而非指已经生效的暂停措施。

>>该地区正以统一立场进行谈判：这五个国家的政府仍在继续运营各自的项目，并强调这些项目对于发展融资至关重要；在与布鲁塞尔（欧盟）沟通时，它们采取的是集体行动，而非各自为政。

>>后续步骤至关重要：在欧洲进行的技术性会谈结果，很可能会决定后续事态的发展走向。

展望未来

在接下来的几周内，我们将看到东加勒比国家组织（OECS）与布鲁塞尔之间的对话，能否达成双方所期望的那种“平衡且持久”的结果。binyuvisa正在密切关注事态进展，一旦有确定的官方立场，我们将及时为您提供最新资讯。如果您正在考虑获取加勒比地区的公民身份，或者想了解这些会谈可能对您的规划产生何种影响，欢迎预约我们的顾问进行免费咨询。我们将协助您评估各项方案，包括可能有助于实现您长期出行目标的欧洲居留途径。