阿根廷宣布，其“投资入籍”计划将于2026年第四季度开放申请。2026年10月2日，在巴黎举行的“阿根廷周”活动期间，阿根廷经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）与内阁首席部长迭戈·桑蒂利（Diego Santilli）共同宣布了这一消息。

该计划提供两种入籍途径：向国库捐赠35万美元（不可退还），或认购80万美元的专项政府债券。申请人可携带配偶及子女共同申请。每份申请均由“投资入籍计划署”（Agency for Citizenship by Investment Programmes）进行评估，并由国家移民局（National Directorate of Migration）做出最终裁决。

本文将详细介绍投资途径、家庭成员参与方式及相关费用、审批流程、该计划启动背后的法律程序，以及目前该计划所面临的法院裁决和反对法案。

目录

阿根廷“投资入籍”计划的发布

阿根廷“投资入籍”有哪些投资选项？

哪些家庭成员可包含在申请内？费用是多少？

尽职调查与审批流程

阿根廷护照的含金量如何？

阿根廷为何推出该计划？

谁在为政府提供咨询？预计市场需求如何？

该计划在正式推出前经历了怎样的发展历程？

旨在禁止“投资入籍”的反对法案

尚待明确的事项

结语

阿根廷“投资入籍”计划的发布

此次宣布标志着阿根廷在建立“投资入籍”计划方面迈入新阶段；此前，阿根廷已自2025年5月起采取了一系列法律和行政措施。政府计划于2026年第四季度开始受理申请，但目前尚未公布具体的开放日期，也未发布完整的申请指南。

根据第366/2025号法令，投资者无需满足普通入籍所需的两年居住期限，即可申请阿根廷公民身份。不过，该法令的法律效力目前正处于司法审查阶段。

阿根廷“投资入籍”有哪些投资选项？

申请人可在以下两种方案中任选其一：

>>向国库捐赠35万美元（该款项不可退还）；

>>认购价值80万美元的政府债券（该债券专为此计划而设立）。

上述两种方式均旨在实现简单、透明。所有资金必须通过正规金融系统进行流转，并符合关于反洗钱、反恐怖融资及金融透明度的相关标准。

据IMI称，该债券期限预计为七年，不计利息，且仅涵盖主申请人。

哪些家庭成员可以包含在申请中？费用是多少？

配偶和子女若能证明其家庭关系，并按各自所属类别缴纳相应的出资额，即可加入申请：

>>配偶：10万美元

>>18至25岁、未婚且无子女的子女：10万美元

>>18岁以下的子女：2.5万美元

若一个家庭由主申请人、配偶及两名未成年子女组成，在“财政出资”途径下，总计需缴纳50万美元。据IMI（投资移民资讯）称，债券投资仅涵盖主申请人，因此无论选择哪种途径，随行家属均需缴纳相同的财政出资额；这意味着对于同一个家庭而言，若选择“债券投资”途径，总费用将达到95万美元。IMI还指出，处于较大年龄段（18至25岁）的子女必须从未结过婚，但无需证明其在经济上依赖于主申请人。

尽职调查与审批流程

投资入籍计划署（APCI）将负责主导每份申请的评估工作，并与多个公共机构协作，包括国家情报秘书处（SIDE）、金融信息部门（UIF）、安全部以及内政部。

审查范围包括（但不限于）：

>>身份核实

>>资金的可追溯性及合法来源

>>资产与财务状况

>>司法管辖区风险

>>犯罪记录与声誉记录

>>移民历史

评估完成后，APCI会将建议提交至国家移民局，由后者做出批准或拒绝申请的决定。政府表示，其尽职调查、财务透明度及风险管理措施将遵循经济合作与发展组织（OECD）和金融行动特别工作组（FATF）的建议；此外，还有一批专注于投资移民领域的国际机构正就国际最佳实践向政府提供咨询。

阿根廷护照的含金量如何？根据“护照指数”（Passport Index）的数据，截至2026年10月，阿根廷护照的“流动性得分”（Mobility Score）为160分，在“护照实力排名”（Passport Power Rank）中位列第14位。

该得分涵盖了持照人可免签、落地签，或通过符合条件的电子旅行许可（eTA）及电子签证（eVisa）前往的目的地。不同指数所采用的统计口径存在差异，且相关数据会随时间推移而发生变化。

阿根廷为何推出该计划？

该计划是阿根廷旨在向国际投资开放经济的更广泛举措之一。它与一系列旨在改善投资环境、吸引外资的改革措施相辅相成。

阿根廷政府为该计划设定了三大目标：加强阿根廷与世界各地的联系，提升阿根廷公民身份的国际知名度，并将阿根廷打造为一个开放且可靠的国家。通过该计划筹集的资金，将用于巩固阿根廷的财政与金融状况。

预计市场需求如何？

负责提供咨询的是“阿根廷投资与全球机遇流动性有限公司”（Argentina Mobility for Investment and Global Opportunity Limited，简称AMIGO）。该机构为政府提供咨询服务，无需阿根廷政府承担任何费用。所有最终决策权均掌握在阿根廷当局手中。

据投资移民资讯平台（IMI）消息，代理机构的认证标准预计将在计划宣布后约一个月内出台。预计，在各类申请中，选择向国库直接注资（Treasury contribution）的申请占比将达到约70%，并预测该计划带来的资金流入总额可能超过20亿美元。

该计划在正式推出前是如何演变的？

在巴黎发布的公告，是自2025年5月以来一系列法律和行政举措的后续成果。这些举措共同塑造了投资者在申请开放时所见到的计划框架。

2025年5月：通过紧急法令开启投资入籍途径

2025年5月下旬，当地媒体报道称，政府正在筹备一项针对外国投资者的入籍途径；当时有消息称，最低投资额可能为50万美元。最终，政府在2026年10月宣布，最低出资额设定为35万美元。

2025年5月28日，总统发布了一项紧急法令，修订了阿根廷的《国籍法》。该修正案允许外国公民通过在阿根廷进行“相关投资”来申请入籍，且不受在阿根廷居住时长的限制。

法令设立了“阿根廷投资公民身份计划”（APCI），将其作为经济部下属的一个独立机构，并授权经济部界定何种投资属于“相关投资”。此外，该法令还将授予入籍资格的权力从联邦法院移交给了国家移民局。

2025年7月：明确申请流程

2025年7月31日，一项执行法令在《官方公报》上发布，明确了申请的处理流程：

申请人需向APCI提交申请；APCI将根据经济部设定的标准，评估其投资是否符合“相关投资”的要求。

随后，APCI会向多个部门——包括国家安全部、金融信息局、国家累犯登记处、国家人口登记处（RENAPER）、国家情报秘书处，以及其他APCI认为必要的机构——调取相关报告，以评估授予申请人国籍是否会对国家安全或国家利益构成风险。

APCI将向国家移民局提交一份详细报告，提出批准或拒绝的建议；国家移民局须在30个工作日内做出附带理由的决定。

该法令还指示联邦税务与海关局（ARCA）调整其系统，以便新入籍公民能够获取纳税识别号；同时授权APCI针对申请流程制定进一步的细则。 2025年12月：项目设计招标

2025年12月，经济部发布了一项公开招标，旨在寻求一份为期四年的咨询合同，负责该项目的设计、实施与推广。

此次招标于2026年1月20日截止，合同期内涵盖最多5,000份建议批准公民身份申请的报告。2026年4月14日，经济部通过第522/2026号决议取消了该招标。

2026年3月：投资入籍者的税务居民身份

在此项变更之前，人们曾担心，仅凭入籍这一行为，可能会使通过投资获得公民身份的人士成为阿根廷的税务居民，从而使其全球收入面临纳税义务。

2026年2月27日，国会通过了第27.802号法律（一项广泛的劳工改革法案），并于2026年3月6日在《官方公报》上发布，解决了这一问题。根据该法律，通过相关投资获得阿根廷公民身份的外国公民，不会仅因入籍而自动被视为税务居民。若某人在通过投资获得公民身份时已持有阿根廷永久居留权，则其仍被视为税务居民。

2026年4月至5月：机构领导层与顾问

2026年4月，APCI（阿根廷相关机构）迎来了负责人；同月，上述招标被取消。2026年5月15日，AMIGO联合体与该机构签署了一份技术合作协议，涵盖项目设计、运营、尽职调查、合规、国际营销及政府咨询工作。

2026年6月：法院对相关法令的裁决

2026年6月18日，联邦上诉法庭裁定，2025年5月颁布的紧急法令中所引入的公民身份改革，在适用于提起诉讼的申请人时属于违宪；法庭将该申请人的入籍申请退回至联邦法院重新审理。该案件涉及的是普通入籍途径，而非投资入籍途径。然而，第366/2025号法令还包含第37条（引入了投资入籍途径）和第40条（设立了APCI）。

另一个法院则采取了更进一步的行动。2026年6月30日，国家选举法庭宣布2025年5月颁布的紧急法令无效。其理由是：公民身份涉及政治权利，因此授予公民身份的相关规则属于选举事务，应由国会专有管辖，不得通过紧急法令进行变更。2026年9月24日，国家选举法庭受理了由国家安全部和国家移民局提交的特别上诉。据《Infobae》报道，截至2026年10月7日，该案已上诉至阿根廷最高法院。

反对派旨在禁止“投资入籍”的法案

正值政府准备开放申请之际，反对派议员已在国会两院分别提交了法案，旨在彻底废除“投资入籍”制度。这些法案在一点上存在分歧，而这一点对投资者至关重要：即对于已经获批的公民身份，将如何处理。

参议院法案

2026年8月24日，参议员豪尔赫·卡皮塔尼奇（Jorge Capitanich）提交了一项法案，旨在保护阿根廷公民身份，并禁止通过投资方式授予该身份。该法案于2026年9月4日被提交至参议院的三个委员会审议：宪法事务委员会、综合立法委员会，以及国民经济与投资委员会。该法案的主要内容包括：

从《公民法》中剔除“投资”这一入籍途径，并废除2025年7月颁布的实施法令；

>>解散阿根廷投资入籍促进机构（APCI），并对其资产和人员进行处置；

>>将尚待处理的投资入籍申请转入基于居住的常规入籍途径；

>>保留已通过最终决定授予的公民身份；

>>允许保留那些不会自动导致获得公民身份的“投资居留”项目。

众议院法案

2026年10月2日（即巴黎发布相关公告的同一天），来自“祖国联盟”（Unión por la Patria）党团的众议员奥古斯丁·罗西（Agustín Rossi）和凯利·奥尔莫斯（Kelly Olmos）提交了一项更为严厉的法案。该法案已被提交至宪法事务委员会以及人口与人类发展委员会审议，其主要内容包括：

>>从《公民法》中剔除“投资”这一入籍途径，并废除2025年5月紧急法令中的相关条款；

>>解散阿根廷投资入籍促进机构（APCI）；

>>将所有尚未做出最终决定的投资入籍申请视为“已撤回”；

>>宣布通过投资方式获得的公民身份无效，并撤销相关证件；

>>要求行政部门向国会报告已收到的申请、筹集的资金以及相关的咨询合同情况。

法案起草者认为，阿根廷的公民身份不可买卖；此外，根据《公民法》，不可退还的资金贡献不应被视为“投资”。上述两项法案均未规定退还国库捐款或债券认购款项。

2026年10月5日，众议员弗洛伦西亚·卡里尼亚诺（Florencia Carignano）和保拉·佩纳卡（Paula Penacca）又提出了一项法案，旨在废除支撑阿根廷“投资入籍”项目的各项法令。该法案已在众议院登记，编号为“5263-D-2026”。

法案获得通过的可能性有多大？

参议院提出的法案以及罗西（Rossi）和奥尔莫斯（Olmos）提出的法案目前仍处于委员会审议阶段，而第三项法案也是在几天前才提交的。任何经参众两院批准的法案都将提交给总统，总统有权行使否决权。若要推翻总统的否决，则需要参众两院各自以三分之二的多数票通过。

据报道，阿根廷移民律师哈维尔·塞古拉（Javier Segura）表示，如果出台一项旨在取消已获公民身份的法律，几乎肯定会引发宪法层面的挑战，理由涉及“既得权利”和“法律确定性”原则。他还指出，2027 年总统大选后，政治格局可能会发生变化。

尚待明确的事项

在首批申请提交之前，仍有一些实际细节有待确认：

>>APCI（阿根廷相关管理机构）将发布的详细申请规则及表格；

>>授权代理人的认证标准；

>>政府债券的最终条款；

>>针对 18 至 25 岁年龄段，子女年龄的评估方式及评估时间点；

>>政府向最高法院提起的特别上诉结果；

>>反对派提出的法案是否能通过委员会审议阶段。

结语

阿根廷的这一项目设定了明确的价格，制定了家庭捐赠结构，并建立了一套涉及该国情报、金融和安全部门的审查机制。该项目的出台经历了一段复杂的法律历程，包括紧急法令、执行程序、国会通过的税收修正案，以及目前仍在讨论中的法院裁决。目前公布的数据仅是一个起点；APCI 在未来几周内发布的具体规则，将决定该项目在实际操作中的运作方式。

Binyuvisa建议投资者在考虑阿根廷项目时保持耐心，切勿操之过急。虽然该项目提供了获得 G20 国家公民身份的途径，但其法律基础仍在接受法院的检验，且国会中也有反对派法案提议终止该项目。有意向的投资者应等待 APCI 发布完整的申请规则及获认证代理人名单，并密切关注最高法院的上诉进展，再决定是否投入资金。

对于那些在考虑阿根廷项目的同时也在评估其他成熟移民项目的投资者，在投入资金前，应综合考量投资路径、家庭成员资格、税务状况以及时间安排。Binyuvisa密切关注着这些动态，能够协助您将阿根廷项目的条款与其他公民身份获取方案进行对比。预约我们的团队进行免费咨询，探讨哪种方案最符合您的计划。