瓦努阿图最高法院针对通过该国“投资入籍计划”获得国籍的人士，明确了公民身份与政治权利之间的一项重要区别。

上诉法院裁定，通过“发展支持计划”（DSP）获得瓦努阿图国籍的公民，无权在选举中投票、担任公职或参与特定政治活动。

值得注意的是，即便投资者随后失去了其原有国籍，这些限制性规定依然适用。

瓦努阿图投资入籍与投票权

该案涉及出生于印度的投资者 Sunaraparipooranan Pakshirajan，他于 2021 年 8 月通过 DSP 获得了瓦努阿图公民身份。

根据印度国籍法，自愿取得他国国籍将导致丧失印度公民身份。这意味着在获得瓦努阿图护照后，Pakshirajan 不再持有印度国籍。

随后，他试图在瓦努阿图登记成为选民，理由是他仅持有瓦努阿图国籍，因此不应再被归类为双重国籍人士。

瓦努阿图选举部门驳回了他的申请。

法院确认永久性宪法地位

在最高法院驳回 Pakshirajan 的诉讼请求后，该案最终上诉至瓦努阿图上诉法院。

上诉法院认定，投资者的宪法地位取决于其最初获得公民身份的方式。

对于 DSP 投资者而言，通过投资途径获得公民身份，使其被归入瓦努阿图宪法规定的“双重国籍”类别。

即便日后失去了另一国籍，这一分类也不会发生改变。

为何瓦努阿图DSP公民无法投票

瓦努阿图宪法第13(3)条对双重国籍公民施加了特定的政治限制。

这些限制包括：

>>在选举中投票

>>担任公职

>>参与地方政治活动

宪法另行承认了通过“连续居住满10年”这一途径获得国籍的归化公民。

通过DSP（发展支持计划）获得的公民身份不属于此类归化范畴。

为何放弃其他国籍也无法改变这一规则

该裁决的一个关键点在于，法院关注的是获取瓦努阿图公民身份的途径，而非个人当前持有的国籍数量。

这意味着，即便DSP投资者后来成为仅持有瓦努阿图国籍的公民，也不会自动获得其他类别公民所享有的政治权利。

授予DSP公民身份时确立的宪法分类地位依然适用。

对选举中外国影响的担忧

这些限制也反映了人们对“投资者公民”可能影响瓦努阿图国内政治体系的担忧。

瓦努阿图的选民群体规模较小，这意味着相对较少的选民就可能左右选举结果。

因此，该制度框架允许DSP公民享受瓦努阿图公民身份带来的益处，同时限制他们影响国内选举及政治机构的能力。

法院关注的是公民身份的获取方式

帕克希拉詹（Pakshirajan）主张，法院也应考虑其个人情况及对瓦努阿图所做的贡献。

根据案卷记录，他强调了自己的职业背景及对该国的贡献，包括政府服务、慈善活动以及参与建立维拉中央医院（Vila Central Hospital）首个血液透析中心等。

然而，上诉法院坚持认为，政治权利资格取决于获取公民身份的法律途径，而非个人随后的贡献或活动。

瓦努阿图与其他“投资入籍”计划的比较

各国给予“投资入籍”公民的政治权利存在显著差异。

>>土耳其：符合条件的成年公民均享有投票权，无论其国籍是通过出生、居住还是投资获得的。

>>埃及：归化公民在行使政治权利前需经历五年的等待期。

>>约旦：归化公民在担任特定政治和外交职务时受到限制，但在投票权方面没有相应的等待期。

>>马耳他和加勒比地区司法管辖区：投票资格通常与实际居住要求挂钩。

相比之下，瓦努阿图采取了更为严格的限制措施，永久性地将通过“发展支持计划”（DSP）入籍的公民排除在投票及某些形式的政治参与之外。

该裁决对瓦努阿图投资入籍计划意味着什么

上诉法院的这一裁决为现有的DSP入籍公民及潜在投资者提供了更明确的指引。

通过瓦努阿图“发展支持计划”获得的公民身份虽然享有国籍相关权益，但并不赋予其与其他宪法类别瓦努阿图公民同等的政治权利。

最重要的是，即便投资者放弃了原有国籍，其在宪法层面仍属于“双重国籍”类别。

展望未来

对于考虑通过投资获得瓦努阿图公民身份的潜在投资者而言，该裁决强调了一个在申请前必须了解的重要区别。

通过DSP获得的瓦努阿图公民身份虽能提供公民身份的相关权益，但在政治参与方面仍受限制。

上诉法院的裁决确认，这些限制与公民身份的获取方式有关；即便投资者不再持有其他国籍，这些限制依然有效。