拉丁美洲的护照正从简单的旅行证件演变为重要的战略流动性资产。《2025年全球护照指数》揭示了该地区哪些国家在为公民提供出行自由、稳定、优质生活和经济机会方面处于领先地位。

GCS全球护照指数详解

与传统的以免签目的地数量为排名依据的排名不同，GCS全球护照指数（GPI）从三个方面评估护照：

增强的流动性：公民可前往的目的地、获准入境的类型以及这些目的地的全球吸引力。

生活质量：治理、社会基础设施、医疗保健和教育。

投资吸引力：创造财富、发展业务和长期安全的机会。

通过综合考虑这些因素，该指数能够反映护照的真正价值，并突出哪些国家能够赋能其公民在全球范围内蓬勃发展。

区域概览：2025年的拉丁美洲

尽管拉丁美洲在过去几年中一直落后于亚洲和欧洲，但2025年的全球护照指数（GPI）显示该地区取得了一些令人鼓舞的进展。制度信任、社会投资和治理质量等因素是护照实力的重要预测指标，使得巴西、智利和乌拉圭等国的护照排名得以提升。

一些加勒比国家，例如安提瓜和巴布达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚，通过投资入籍计划迅速提升了护照排名。

正如劳拉·马德里（情报部门研究主管）所指出的那样：

“加勒比国家通过加强投资入籍计划的透明度和问责制，并利用区域自由流动协议，做了充分的准备工作；因此，近年来它们的护照实力稳步提升。”

相比之下，智利和乌拉圭等拉丁美洲国家由于政府稳定、政策透明和强有力的社会保障体系，排名上升较为缓慢。

拉丁美洲十大护照

以下是根据全球护照指数评选出的2025年拉丁美洲领先护照排名：

2025年拉丁美洲十大护照排名概览

智利 – 47

智利护照位列拉丁美洲护照榜首。该国拥有稳定的政府、强劲的经济韧性以及丰富的社会投资机会。

智利护照为持有者提供极佳的全球流动性，在全球流动性指数（GPI）中排名第43位，可免签进入108个国家。

智利在生活质量指数（QLI）中也表现出色，在全球198个国家中排名第23位。再加上丰富的投资机会，智利护照在拉丁美洲国家中遥遥领先也就不足为奇了。

巴西 – 50 和阿根廷 – 51

巴西和阿根廷紧随其后。巴西的GPI得分（流动性43分，投资81分，生活质量40分）表明，拥有庞大经济体和投资潜力的国家，其护照实力不容小觑。巴西投资入籍计划为投资者提供了一种获得巴西公民身份和护照的有效途径。

阿根廷（流动性45，投资102，生活质量33）表明，即使流动性与其他国家持平，文化和生活方式因素，以及适度的投资潜力，也能提升护照的价值。此外，阿根廷计划于2025年底至2026年初推出其专属的投资入籍计划，这可能会在未来进一步提升阿根廷护照的价值。

乌拉圭 – 54，哥斯达黎加 – 58

乌拉圭马尔多纳多海滨风光——数字游民友好之国

乌拉圭（排名第54）和哥斯达黎加（排名第58）不仅在流动性方面表现出色，而且在生活质量方面也同样卓越。乌拉圭的低腐败率使其成为投资者和外籍人士安全、可预测的环境。其全球绩效指数（GPI）得分（流动性49，投资91，生活质量29）凸显了护照的价值来源于可预测性和生活方式，而不仅仅是全球通行权。

此外，乌拉圭在GCS全球退休报告中排名第四，为来自世界各地的退休人士提供了极佳的生活品质。

哥斯达黎加是可持续发展领域的领军者，拥有强大的医疗和教育体系，不仅提升了移民机会，也增强了护照的价值。全球绩效指数（GPI）得分分别为：流动性56分，投资83分，生活质量36分。这表明，生活质量和强有力的治理有助于提升哥斯达黎加护照在2025年的排名。

劳拉·马德里解释道：

“像哥斯达黎加、乌拉圭，有时还有智利这样的国家，与许多同类国家相比脱颖而出。它们在安全与稳定、法治和教育指标方面通常得分更高。此外，技术应用（例如人工智能、数字政府）也被视为一种杠杆。”

墨西哥、巴拿马、巴拉圭、秘鲁和哥伦比亚：崛起中的中等收入国家

墨西哥（排名第62位）：墨西哥持续扩大免签入境范围，并为公民提供强劲的经济机遇。墨西哥投资入籍计划为投资者提供了一条便捷的途径。墨西哥是投资者和企业主的理想之地。其不断增长的经济和低廉的制造成本使其成为商品生产的理想选择，政府也通过投资初创企业来支持创业。

巴拿马（#63）：

作为金融中心，巴拿马拥有极具吸引力的居留项目，包括巴拿马投资移民项目，使其成为投资者的首选护照。此外，巴拿马实行属地税制，居民只需就其在境内赚取的收入纳税，这进一步提升了巴拿马的吸引力。

巴拉圭（#64）：

巴拉圭因其低廉的生活成本和良好的营商环境而日益受到认可。巴拉圭护照的主要优势之一是其作为南方共同市场（MERCOSUR）成员国，持有巴拉圭护照可免签前往南美洲各地。

秘鲁（#66）：

秘鲁在治理、贸易联系和文化吸引力方面均有所提升。

哥伦比亚（#75）：

哥伦比亚位列拉丁美洲十大护照榜单，其受益于制度建设的加强和全球商业互联互通。

这些位列中游的护照表明，即使是那些并非传统意义上的流动性领先国家，也能凭借其良好的治理、投资机会和社会稳定性，为投资者带来诸多优势。

全球护照指数 (GPI) 拉丁美洲洞察

全球护照指数 (GPI) 重点关注拉丁美洲的几项关键趋势：

治理驱动流动性：政治稳定和制度信任如今与免签入境同等重要。

投资潜力日益关键：拥有优惠税收制度和居留计划的国家，例如巴拿马和巴拉圭，正在崛起。

生活质量是一项战略资产：乌拉圭、哥斯达黎加和智利的案例表明，与强大的医疗保健、教育和安全保障挂钩的护照能够提升公民的全球价值。

“全球护照指数 (GPI) 显示，拉丁美洲表现最强劲的国家是那些将流动性与治理、投资友好型框架（如巴拿马和巴拉圭）以及高品质生活（如乌拉圭、哥斯达黎加和智利）相结合的国家，这证明如今护照的影响力不仅取决于免签入境，还取决于稳定性和机遇。”——劳拉·马德里（GCS 情报部门研究主管）

GCS 观点

到 2025 年，衡量拉丁美洲护照实力的标准将不再仅仅局限于其允许公民前往的目的地。评估标准包括流动性、机遇和生活质量，旨在展现护照作为全球韧性战略工具的能力。

智利仍是该地区的领头羊，但乌拉圭、哥斯达黎加和巴拿马正在崛起，成为寻求稳定和机遇的投资者、数字游民和全球公民的有力选择。

然而，拉丁美洲国家若想提升或保持其护照排名，则需要着重加强制度建设、改善治理、创造更多正规且高质量的就业机会、投资教育和数字技能、简化小企业融资渠道，并更深入地融入全球贸易。