意大利总理乔治娅·梅洛尼在一年内完成了对突尼斯的第四次访问。在与突尼斯总统赛义德的会谈中，梅洛尼重点讨论了移民问题。两国签署了三项新协议，意大利承诺提供更多资金。

意大利总理乔治娅·梅洛尼星期三(4月17日)会见了突尼斯官员和该国总统凯斯·赛义德，讨论了她所称的移民和“互惠”经济合作的“新方法”。

在会谈后向媒体发表的一段视频中，梅洛尼称意大利与突尼斯的关系是“战略性的”和“最优先的”。

意大利内政部长马泰奥·皮亚特多西、大学和研究部部长安娜·玛丽亚·贝尔尼尼以及外交和国际合作部副部长埃德蒙多·奇里埃利陪同梅洛尼一同前往。

梅洛尼在不到一年的时间里第四次访问突尼斯时说:“我们必须共同努力，继续打击第三个千年的奴隶贩子，这些黑手党组织利用那些希望过上更好生活的人的合法愿望。”

希望增加遣返

梅洛尼在访问期间补充说，她希望努力确保突尼斯不会成为“非洲其他国家移民的抵达点”。

她在视频声明中表示，她将“让国际组织参与遣返工作”。

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突尼斯总统赛义德多年来一直坚定地表示，突尼斯不会接受第三国国民的遣返，也不会接受成为欧盟的处理中心，在人们登上前往欧洲的船只之前，要检查庇护申请的合法性。

据美联社报道，梅洛尼在某种程度上“回避”了这些问题。相反，她把重点放在赞扬突尼斯和意大利在“打击人贩子和遣返非洲移民回国”方面的“共同优先事项”上。

梅洛尼还强调了“我和赛义德总统之间良好的个人关系……以及我们两国之间的历史友谊。”

作为马泰计划的一部分，签署了三项新协议

在访问期间，赛义德和梅洛尼签署了一系列新的协议，与意大利所谓的非洲大陆Mattei计划一致。

协议内容包括一项5000万欧元的能源项目援助计划、中小企业信贷以及一项大学合作协议。

据法新社报道，意大利还承诺向在特定领域受过培训的突尼斯人提供多达1.2万份居留许可，并计划加大力度，将未获得庇护的寻求者遣返回本国。

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马泰计划于2023年底由梅洛尼首次宣布，并于2024年1月底在意大利举行的非洲峰会上提出。据意大利私人独立智库国际事务研究所(IAI)称，该计划将以赠款、信贷或担保的方式为参与国提供55亿欧元的初始资金。

该计划包括在突尼斯、摩洛哥、埃及、埃塞俄比亚、科特迪瓦、肯尼亚、阿尔及利亚、莫桑比克和刚果民主共和国等国家开展的9个试点项目。

为欧洲-非洲伙伴关系提供资金

IAI表示，这些项目的资金旨在与非洲国家建立伙伴关系，“在那里，关键目标和指标是共同设计的……并与正在进行的欧洲倡议(如“欧洲团队倡议”(TEI)和“全球门户”)协同推出的。”

TEI和Global Gateway都是欧盟委员会的项目，目的是使欧盟能够与第三国建立伙伴关系，重点关注通常围绕发展和政策目标的"共同目标"，例如管理移民、卫生和经济。

然而，据法新社报道，该计划的批评者担心，Mattei计划完全是为了为欧洲获得绿色能源，而将为全球南方国家提供的资金几乎专门用于管理移民。

抵达意大利

根据意大利内政部的数据，自今年年初以来，已有超过1.6万名移民乘坐小船抵达意大利。该数据最近一次更新是在4月18日早间。

穿越地中海前往意大利的三个主要国家是利比亚、突尼斯和阿尔及利亚。

为了遏制移民，突尼斯的边境管制在去年变得更加积极。根据突尼斯的数据，自今年年初以来，至少有21,000人试图穿越地中海被拦截。有些人可能不止一次被拦截。

虽然突尼斯海军和边境部队经常在突尼斯海岸附近的地中海水域巡逻，但赛义德总统重申，他不希望他的国家充当欧洲的“边境警卫”。

他本周早些时候还表示，他无意在阿尔巴尼亚开设类似意大利目前正在建设的拘留中心，在那里，被截获的寻求庇护者将在抵达欧洲边境之前得到处理。

资金尚未到位

去年夏天，欧盟与突尼斯达成了一项单独的协议，欧盟承诺向突尼斯提供超过10亿欧元的发展援助和资金，以换取突尼斯加强边境管理。

不过，这笔资金也取决于突尼斯是否与国际货币基金组织(IMF)就一项陷入僵局的救助计划达成协议。该方案要求突尼斯大幅削减开支，而突尼斯尚未满足这些条件。

据报道，欧盟已经开始分批支付这笔资金。然而，据美联社报道，突尼斯经济和社会权利论坛(FTDES)的Romdhane Ben Amor表示，欧盟的大部分资金“尚未分配”。

与此同时，欧盟-突尼斯协议也在欧洲议会内部受到批评，自赛义德于2021年解散议会以来，突尼斯对人权和自由的保护恶化被提出为一个主要问题。

去年，赛义德还因为言辞激烈而受到国际组织的广泛批评，他把非洲移民与突尼斯的犯罪联系在一起，似乎把突尼斯正在经历的经济和政治困境归咎于他们。

他的言论在突尼斯的许多撒哈拉以南非洲移民中制造了一种恐惧的气氛，其中一些人已经在那里生活和工作多年，导致了暴力、动乱和一系列的围捕和逮捕，据报道，有几人死亡，更多人受伤。

据安莎通讯社报道，在意大利总理此次访问之前，赛义德重复了类似的评论。

赛义德被指控使用煽动性语言

国际特赦组织(Amnesty International)意大利的发言人里卡多·诺伊(Riccardo Noury)表示，意大利与突尼斯达成的协议主要不是为了移民的最大利益，而是为了巩固赛义德总统在本国已经掌握的权力。

诺伊补充说，与意大利的合作似乎默许了他继续发表“种族主义和反移民言论”。

中间偏左的意大利报纸《多马尼报》(Domani)支持这一观点，称“尽管有漂亮的言辞和签署的协议，但意大利的唯一目标是阻止移民离开北非。”

与此同时，英语新闻门户网站“中东观察”(Middle East Monitor) 4月16日报道说，希望抵达欧洲的突尼斯移民的处境正变得更加致命:突尼斯港口城市斯法克斯地区的一名卫生官员告诉该媒体，“淹死的移民人数已经超过了该地区医院停尸房的容量，该停尸房只能容纳35具尸体。”

这位官员说，目前有100多具尸体在等待埋葬，甚至墓地也开始“填满”。

根据FTDES的数据，2023年，有1300多名移民在试图抵达欧洲时死于突尼斯海岸。

美联社，法新社和路透社报道