90天规则和绿卡持有者身份调整

2022-12-07 15:06来源:滨屿移民网

90 Day Rule When Adjusting Status

根据90天规则,如果一个人在入境后90天内违反了他们的非移民身份或从事了与身份不符的行为,就可以推定为虚假陈述(欺诈)。这条规定只适用于持有签证或身份的非移民,这些签证或身份不包含移民意图津贴。如果非移民在这90天内试图从事某些活动,申请人将面临更严格的审查。

事实上,任何持有不允许移民意图的签证的外国游客都应该了解这一规则,因为它可能会影响移民官员如何看待改变身份或调整身份为永久居民的尝试。90天规则适用的假设是,非移民签证持有人在入境或申请非移民签证时作出了虚假陈述,当该非移民签证进入美国并在90天内从事与他或她的非移民身份不相符的行为。

然而,随着时间的推移,这一规则发生了变化。尽管美国公民及移民服务局(USCIS)不再使用90天规则,但它仍然为进入美国后意图发生变化的申请人提供了合理的指导方针。以下是一篇技术性很强的文章,但它提供了一个完整的概述,许多提交I-485表格(身份调整申请)的绿卡申请人应该了解。

歪曲解释

在描述90天规则之前,了解移民法中的“虚假陈述”一词很重要。虚假陈述是一种虚假或误导性的陈述,或使其他陈述具有误导性的重大遗漏,目的是欺骗。

为了获得移民福利而实施欺诈或做出重大虚假陈述的外国人是不可接受的,并将被永久驱逐出美国。

显然,为了获得绿卡等移民福利而撒谎是一种严重的失实陈述。但遗漏重要信息也会产生问题。一项虚假陈述的指控,就能毁掉绿卡申请。

移民的目的

在申请大多数非移民(临时)美国签证时,申请人必须证明他或她计划在完成规定的旅行目的后回国。例如,临时签证类别(如B、F、J、M、Q、TN和免签证计划访问者)有分配给他们的短期活动。短期活动的例子有旅游、商业、教育和一些就业。非移民意图是指签证持有人没有计划(也没有被授权)在美国永久居留。事实上,在美国移民法中有移民意图的推定。因此,举证责任落在非移民签证申请人身上,证明他们与母国有足够的联系,迫使他们在暂时停留后离开美国。

这就是为什么移民官员可能会在你的签证面试中问你某些问题(如果你有的话)。领事官员可能会询问您与母国的财务关系(如财产所有权、投资、银行账户)和就业关系(如雇主信函)。事实上,为了证明你的非移民意图,你必须证明你:

  • 在国外有住所;
  • 没有立即放弃的打算宁谓宅;而且
  • 在签证终止时打算离开美国。

领事官员想在批准非移民签证之前确定你有非移民意图。即使你通过免签证计划进入美国(没有面试),同样的规则也适用。

虚假陈述的常见例子

在实践中,经常有非移民访客进入美国的目的与签证所述的目的不同。事实上,很多人错误地认为他们可以通过B-2签证进入美国,并计划在美国与配偶结婚。许多人成功地做到了这一点,没有任何问题,但这种行为确实违反了非移民签证的条款。

另一方面,有些夫妇可能会在拜访期间自发地决定结婚。例如,一个B-2非移民签证申请人进入美国的目的是探望男朋友/女朋友,然后返回他们的祖国。如果在逗留期间,这对夫妇决定结婚,这并不违反签证。该非移民的意图是按照签证要求离开。但这次访问的性质发生了变化,这导致了一场婚姻,并产生了永久居留的新意图。没有歪曲事实。

国务院使用90天规则

多年来,美国国务院一直利用政策,使其裁决人员能够“假定”虚假陈述。换句话说,在特定的情况下,他们可以假设某些事情是真的。2007年,他们引入了90天规则,取代了长期以来的30/60天规则。90天规则创造了一个可反驳的假设,即如果签证申请人在进入美国后90天内从事了某些行为,则该签证申请人就构成了虚假陈述。

《外交事务手册》(FAM)建议,以下行为足以触发90天规则的适用:

  • 在B-1/B-2编号从事未经授权的雇佣nimmigrant状态;
  • 注册一门课程,如果该课程未获批准nimmigrant分类;
  • 一个没有B身份的新移民,与美国公民或合法永久居民结婚并在美国定居;或
  • 从事任何其他需要改变或调整身份的活动,但不享受这种改变或调整带来的好处。

因为有一种假设,这让非移民有责任证明这是不正确的。因此,该规则为领事官员作出虚假陈述的认定提供了广泛的自由。

USCIS规则的使用

在这一点上,重要的是要指出,国务院的90天规则不适用于USCIS的裁决。换句话说,美国移民局在对I-485表格等申请做出决定时,并不使用国务院的规定。USCIS也有自己版本的90天规定,但于2021年7月取消了这一规定。

相反,USCIS官员使用不同的指导来评估申请人是否有重大虚假陈述。美国移民局政策手册规定:“如果有证据允许一个合理的人得出结论,申请人可能不会因欺诈或故意失实陈述而被受理,那么申请人就没有成功地履行举证责任。在这些情况下,USCIS认为申请人因欺诈或故意失实陈述而不可受理,除非申请人能够成功反驳官员的不可受理裁决。”

这对绿卡申请者意味着什么

这篇文章的大部分内容都是技术性的,可能会让许多不熟悉移民法的读者感到困惑。但这是得出这一点的必要解释。

虽然USCIS没有90天的规定,但USCIS官员会评估你的情况。对于USCIS做出虚假陈述的发现,必须有情况和/或移民官员必须有证据证明虚假陈述更有可能。美国移民局的政策通常比国务院更宽松,特别是在与美国公民结婚的问题上。官员们确实有很大的自由来确定申请人是否有虚假陈述。因此,对于B级访问者来说,避免出现明显的恶意情况仍然是明智的,例如:

  • 出售母国的住宅等财产;
  • 辞去在本国的工作;
  • 与美国公民在入境前几天内结婚;
  • 立即安排移民体检;或
  • 在抵达美国后不久提交I-485表格。

在采取行动前等待一段合理的时间。90天期限仍然是一个很好的指导方针。但是,如果在入境后不到90天或甚至超过90天有可疑活动,官员可能会评估虚假陈述。

要确定您的入境日期,请参考您的I-94到达/离开记录。对你的身份调整案件作出裁决的USCIS官员总是会评估你最近一次入境美国的情况。如果您有多个I-94记录或多个条目,请始终参考最近的条目。

美国公民的直系亲属除外

Adjustment of Status for 90 day rule

虽然有法律先例,根据之前的30/60天规则,美国公民的直系亲属可以免于虚假陈述,但前90天应被视为调整身份的风险。根据两起案件(巴蒂斯塔事件和卡瓦佐斯事件),希望申请调整身份的美国公民的直系亲属免于虚假陈述。

尽管如此,这仍然是一个危险的领域。如果你持非移民签证(或免签证计划或边境卡)进入美国,并希望在入境90天内调整直系亲属身份(甚至结婚),请先咨询移民律师,以确保没有其他因素影响你。

I-485申请人的90天规则示例

例如:TN签证持有者

乔纳森是一名24岁的加拿大公民,持TN工作签证进入美国。乔纳森一直在通过雇主申请绿卡。雇主完成了PERM流程,并已批准I-140申请。在乔纳森最近一次以TN签证入境美国之前不久,签证号码也开始可用。因此,乔纳森在抵达美国后不久就提交了身份调整申请。由于乔纳森可以立即获得绿卡,USCIS官员可能会指控乔纳森在以TN签证进入美国时有先入之见的移民意图。乔纳森本可以回到加拿大,通过领事程序申请绿卡,从而避免这个问题。

例如:家庭优先入境免签证计划

朱利安是一名5岁的法国公民,他的母亲最近获得了绿卡。朱利安的母亲通过免签证计划把他送到了美国。虽然免签计划是临时访问,但目的是让朱利安前往美国,以便提交I-485表格并调整身份。作为永久居民的孩子,朱利安属于家庭优先类别。如果朱利安在入境后立即调整身份,即使他是孩子,USCIS也可能怀疑他有先入为主的意图。如果朱利安在90天后调整身份,他将被迫在非法在场的情况下提交I-485表格。免签证计划的访问有效期为90天。家庭优先类别的申请人在非法在场时不能提交I-485表,USCIS可能会拒绝申请。(美国移民局也可能会让孩子进入遣返程序。)

例:直系亲属持B-2签证入境

玛尔塔是一名60岁的哥斯达黎加公民,她申请并获得了B-2签证,来美国看望她的儿子和儿子的家人。当玛尔塔进入美国时,她只打算在美国呆很短一段时间。玛尔塔决定,她真的很喜欢在美国与家人团聚。因此,她在进入美国仅八周后就提交了身份调整申请。美国移民局可能会质疑玛尔塔的意图。然而,没有虚假陈述的证据(而且因为玛尔塔是美国公民的直系亲属),USCIS官员不太可能标记她的虚假陈述。

双重意向签证

双重目的签证允许外国人以非移民身份进入美国,但保留在未来某个时候将身份调整为永久居民的选择权。有些签证本身就包含访问者成为美国永久居民的可能性。例如,外国fiancé使用K-1 fiancé签证进入美国并与美国公民结婚。大多数人将留在美国,并调整身份成为永久居民。同样,雇主通常会为外籍员工提供H-1B签证的担保,随后又为非移民员工提供绿卡的担保。大多数E-、H-、K-、L-、O-和p型签证是双重意图签证。

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