DACA计划被冻结,梦想者等待法院裁决

2022-09-27 07:36来源:滨屿移民网



8月底,拜登政府发布了一项规则的最终版本,将“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)项目进行编纂和强化,试图保护该项目及其接受者免受持续的法律威胁。

DACA通过授予他们工作授权,保护他们不被驱逐出境,在某些情况下还允许他们旅行,来保护那些在儿童时期被带入美国而没有合法身份,或者后来失去合法身份的人。“追梦者”(Dreamers)——DACA接受者经常被称为“追梦者”(Dreamers)——长期以来一直是移民青年的象征。然而,在现实中,许多梦想家现在正步入中年,有了自己的家庭。

事实上,美国绝大多数无证高中毕业生在毕业时将不符合DACA计划的资格,因为他们是在该计划规定的2007年6月15日抵达日期之后进入美国的。新的DACA规定在很大程度上反映了2012年制定的该计划,其中包括要求DACA申请人在2007年之前就已在美国居住。

这个日期从来没有更新过,甚至在国土安全部(DHS)上个月发布最终规定时也是如此。这意味着,例如,一个人到16岁时,大部分时间都生活在美国,但仍然被排除在该项目之外。雅各布·汉伯格和斯蒂芬·耶鲁-洛尔在《Slate》杂志上写道:“通过保留最初的合格日期,政府实际上为DACA设定了一个截止日期,而不管法院如何裁决。”

拜登政府之所以将DACA法案编纂成法,是因为该项目仍面临法律风险,部分原因在于它的创建方式。

在德克萨斯州和其他国家起诉政府停止该项目后,德克萨斯州的一名联邦法官于2021年7月裁定DACA是非法的,并禁止新的申请该项目,但目前的接受者可以继续续签DACA资助。具体来说,美国地区法官安德鲁·哈宁(Andrew Hanen)发现,DACA非法的部分原因是,它是由前国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺(Janet Napolitano)撰写的一份备忘录制定的,而不是由需要公开“通知和评论”的正式机构规则制定程序制定的。

由于DACA规定是针对这一诉讼起草的,因此国土安全部发布的规定与2012年备忘录颁布的计划并无显著区别。它没有增加符合DACA资格的人数,也没有解决处理延迟或延期频率的问题。然而,经过正式的规则制定过程——在此过程中,国土安全部收集了超过1.6万份公众意见——政府至少让DACA不合法的一个所谓理由变得毫无意义。

拜登政府对哈宁法官的裁决向第五巡回法院提起上诉。第五巡回法院负责审理来自德克萨斯州、路易斯安那州和密西西比州联邦地区法院的上诉。由三名法官组成的合议庭于2022年7月6日听取了口头辩论,似乎对政府支持DACA项目合法性的论点并不信服。

该案件仍在审查中,但许多移民倡导者担心上诉法院会做出不利于该项目的裁决。如果发生这种情况,“梦想者”会受到具体的伤害,比如失去工作授权和免受驱逐的保护,除此之外,围绕DACA的旷日持久的法律斗争也造成了损失:DACA接受者报告称,从2020年到2021年,他们在美国的融合和融入感下降了15%。

与此同时,无论该规定是否公布,DACA规定仍有可能无法生效。最终规定将于2022年10月31日生效,但前提是它本身不会成为诉讼对象。

根据FWD的一份报告。us是一个专注于移民和刑事司法改革的两党组织,DACA项目的结束将使美国在未来两年每个月损失22000个工作岗位,也就是在未来两年每个工作日减少1000个工作岗位。根据同样的分析,两年来,每天都有近1000名美国公民的直系亲属看到亲人面临被驱逐出境的危险。

国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)呼吁国会通过立法,为“梦想者”开辟获得公民身份的途径。国会山的许多议员敦促他们的同事支持《梦想与承诺法案》。

与此同时,国土安全部誓言将继续保护DACA项目。如果第五巡回法院裁定该项目非法,政府将向美国最高法院提起上诉。

滨屿移民网声明:未经许可,不得转载。
美国移民成功案例